Решение по делу № 5-747/2012 от 26.11.2012

Решение по административному делу

Дело  № 5-747/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   26 ноября 2012 г.                                                                                    с. Ижма

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В.,  рассмотрев  административный материал в отношении главы сельского поселения «Брыкаланск»

Бабикова В.В., <ДАТА>,

по совершению   административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27  КоАП  РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом,-

         У С Т А Н О В И Л:

09.11.2012 года и.о. прокурора Ижемского района Низовцевым И.О.  возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Бабикова В.В., должностного лица - главы сельского поселения «Брыкаланск» по ч.2  ст. 13.27 КоАП РФ.

Бабиков В.В. был  уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание  не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении сроков рассмотрения дела не ходатайствовал.     

Старший помощник прокурора Ижемского района Канева Н.М.,  доводы изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном  правонарушении    в отношени Бабикова В.В. по ст. 13.27 ч. 2 КРФоАП поддержала.

Исследовав материалы дела,  суд  приходит к следующему, 09 ноября 2012 года и.о. прокурора Ижемского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27  КоАП РФ.

На основании ст.13 Федерального закона №8-ФЗ содержит подробный перечень информации органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.10 вышеуказанного федерального закона органы местного самоуправления сельского поселения «Брыкаланск» для размещения информации о своей деятельности используют официальный сайт муниципального района «Ижемский» www.izhma.ru.

Постановлением администрации сельского поселения «Брыкаланск» от 07.04.2011 №5 утвержден перечень информации о деятельности администрации сельского поселения «Брыкаланск», размещаемой в сети «Интернет». Решением Совета сельского поселения «Брыкаланск» от 11.04.2011 №2-22\2 утвержден Перечень информации о деятельности Совета сельского поселения «Брыкаланск», размещаемой в сети «Интернет». Контроль за выполнением указанных нормативно-правовых актов возложен на главу сельского поселения «Брыкаланск» Бабикова В.В.

Однако, органами местного самоуправления сельского поселения «Брыкаланск» и Советом сельского поселения «Брыкаланск» в нарушении указанных норм закона информация о своей деятельности надлежащим образом в сети «Интернет» не размещается.

Согласно материала проверки в ходе изучения содержания официального Интернет-сайта администрации муниципального района «Ижемский» (доменное имя - http://www.izhma.ru) установлено, что на момент проверки, проводившейся 08.11.2012, на указанном Интернет-сайте, в нарушение ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ и требований Перечней информаций, утвержденных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения «Брыкаланск», не размещены следующие сведения, подлежащие обязательному размещению:

- нормативные правовые акты, принятые администрацией сельского поселения «Брыкаланск» с июня по декабрь 2011 года и принятые за истекший период 2012 года (кроме постановления № 8 от 29.06.2012) и принятые Советом сельского поселения «Брыкаланск» с мая 2011 года по  ноябрь 2012 года, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 13);

- тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования сельского поселения «Брыкаланск» (пп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 13);

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами (пп. «д» п. 2 ч. 1 ст. 13);

- информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 13);

- тексты официальных выступлений и заявлений главы сельского поселения «Брыкаланск» и депутатов Совета сельского поселения «Брыкаланск» (п. 6 ч.1 ст.13);

- статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления (п. 7 ч.1 ст.13);

- порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность (пп.а п. 9 ч.1 ст.13).

Таким образом, в ходе проверки 08.11.2012 года установлен факт нарушения требований к организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет», что выразилось в размещении в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления  - администрации сельского поселения «Брыкаланск» и Совета сельского поселения «Брыкаланск» не в полном объеме в случае, когда обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.   

Совершение  Бабиковым  В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 КРФоАП заключается в виде  бездействия, чем  создаются условия для нарушения прав граждан, юридических лиц на получение актуальной, достоверной и своевременной информации о деятельности органов местного самоуправления, использующих сеть «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Глава сельского поселения «Брыкаланск» в соответствии со ст.34 Устава муниципального образования сельского поселения «Брыкаланск», утвержденного решением Совета СП «Брыкаланск» от 24.01.2006 № 1-6/1, является выборным должностным лицом, возглавляет администрацию сельского поселения. Полномочия главы сельского поселения «Брыкаланск» регламентированы Уставом сельского поселения.

При указанных выше обстоятельствах глава сельского поселения «Брыкаланск» Бабиков В.В., как должностное лицо подлежит административной ответственности по ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. ст. 4.2-4.3 КоАП РФ,  судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим наказание мировой судья учитывает, что Бабиков В.В. ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался.  

Учитывая изложенное, личность Бабикова В.В.,  суд считает возможным  назначить ему   административное наказание в пределах санкции ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в  минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 2.4;4.1-4.3; ч.2 ст.13.27; ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ,

     П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бабикова В.В. виновным  в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27  КоАП РФ и назначить ему административное   наказание в виде административного  штрафа в размере   3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ижемский  районный  суд в течение 10  суток со дня   получения.

                      Мировой судья                                           Винокурова Л.В.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк.

Р/счет 40101810000000010004    

ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г. Сыктывкар Получатель: УФК по Республики Коми (ОФК 01, Прокуратура Республики Коми (л/сч 04071149290) БИК: 048702001; ИНН: 1101481623; КПП: 110101001; КБК: 41511690010016000140.ОКАТО 87204810000

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО, направляет судье,  вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, судья, вынесший постановление, направит  соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья,  принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).