Решение по делу № 2-6820/2018 ~ М-5873/2018 от 31.10.2018

Дело № 2-6820/2018

Изготовлено 03.12.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2018 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Быриной Д.В.,

при секретаре Житниковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений г. Мурманска к Грибов В.И., Розанцев Е.А., Костюченко Н.В. о признании права собственности отсутствующим,

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска обратился в суд с иском к Грибов В.И., Розанцев Е.А., Костюченко Н.В. о признании права собственности отсутствующим.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО3 согласован акт выбора и предоставлен земельный участок с кадастровым номером 51:20:02-02- 400:076:В в Октябрьском административном округе, по <адрес>, на остановке общественного городского транспорта «<адрес>» (восточное направление) под установку остановочно-торгового комплекса на праве совместного пользования с УЖКХ администрации города Мурманска.

Пунктом 3 вышеназванного постановления утверждена доля ФИО3 в размере 34 кв.м, а доля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мурманска - в размере 12 кв.м.

Между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Мурманска и предпринимателем ФИО3 был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендатор принял в совместное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №. Участок предоставлен под установку и эксплуатацию торгового павильона остановочно-торгового комплекса в соответствии со схемой расположения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, часть остановочно-торгового комплекса площадью 11 кв.м., расположенного в городе Мурманске, <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» (восточное направление), с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО2.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО3 (ИП ФИО3) предоставлен в пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером № площадью 138 кв. м в Октябрьском АО в 16 м на северо-запад от <адрес> на остановке общественного городского транспорта «<адрес>» (восточное направление), под существующий остановочно-торговый комплекс сроком на 5 лет.

Между КИО города Мурманска и ИП ФИО3 был заключён договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатор принял в пользование земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Мурманск, Октябрьский административный округ, <адрес> аренды земли был заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ИП ФИО3 направлено уведомление исх. № о прекращении договора аренды земли по окончании срока действия с требованием освобождения земельного участка и передаче его по акту приема-передачи арендатору.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № №, за Грибов В.И., Розанцев Е.А. и ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/3 на объект недвижимости (на каждого) – нежилое помещение, часть остановочно-торгового комплекса, площадью 23 кв.м., инвентарный № ГУПТИ <адрес>, условный №:II,III, кадастровый №, расположенное по адресу:    город Мурманск, <адрес>, остановка городского общественного транспорта «<адрес>» (восточное направление).

Полагает, что остановочно-торговый комплекс не является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации.

Просит признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчиков на часть остановочно-торгового комплекса, кадастровый №, расположенного по адресу: город Мурманск, <адрес>, остановка городского общественного транспорта «<адрес>» (восточное направление) на земельном участке с кадастровым номером №.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Костюченко Н.В., Розанцев Е.А. извещены судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, мнения относительно заявленных требований не представили.

Ответчик Грибов В.И. извещался судом в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> представил письменный отзыв. Разрешение заявленных требований истца о признании отсутствующим права собственности на спорный объект оставил на усмотрение суда.

Также указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи части остановочно-торгового комплекса от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности: 1/3 доля в праве за Костюченко Н.В. (регистрационный №; 1/3 доля в праве за ФИО10 (регистрационный номер права №); 1/3 доля в праве за Грибов В.И. (регистрационный номер права №

Сведения о зарегистрированных правах и ограничениях на объект недвижимого имущества – земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, площадь 138кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, г. Мурманск, <адрес> в ЕГРП отсутствуют.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в заочном порядке.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает,    что к недвижимым вещам    (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость    и сделок с ней. Право собственности подлежит государственной регистрации.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Судом установлено, что постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО3 согласован акт выбора и предоставлен земельный участок с кадастровым номером № в Октябрьском административном округе, по <адрес>, на остановке общественного городского транспорта «<адрес>» (восточное направление) под установку остановочно-торгового комплекса на праве совместного пользования с УЖКХ администрации города Мурманска.

Пунктом 3 вышеназванного постановления утверждена доля ФИО3 в размере 34 кв.м, а доля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Мурманска - в размере 12 кв.м.

Между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Мурманска и предпринимателем ФИО3 был заключён договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым арендатор принял в совместное пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №. Участок предоставлен под установку и эксплуатацию торгового павильона остановочно-торгового комплекса в соответствии со схемой расположения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, часть остановочно-торгового комплекса площадью 11 кв.м., расположенного в городе Мурманске, <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» (восточное направление), с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО2.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателям ФИО2 и ФИО3 (ИП) предоставлен в пользование на условиях аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельный участок из категории земель - земли населённых пунктов с кадастровым номером № площадью 138 кв. м в Октябрьском АО в 16 м на северо-запад от <адрес> на остановке общественного городского транспорта «<адрес>» (восточное направление), под существующий остановочно-торговый комплекс сроком на 5 лет.

Между КИО г. Мурманска и ФИО3 был заключен договор аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому арендатор принял в пользование земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Мурманск, Октябрьский АО г. Мурманска, <адрес> аренды земли был заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1.5 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, участок обременен правами третьих лиц –собственников части остановочно-торгового комплекса, расположенного на земельном участке, пропорционально их доле на имущество.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ в пункт 1.4 договора внесены изменения — 1 земельный участок предоставлен под часть остановочно-торгового комплекса, расположенного по <адрес>, на остановке городского транспорта «<адрес>» (восточное направление).

На основании постановления администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора продлён до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес представителя ИП ФИО3 направлено уведомление исх. № о прекращении договора аренды земли по окончании срока действия с требованием освобождения земельного участка и передаче его по акту приема-передачи арендатору. При этом, в уведомлении указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования г. Мурманск, утвержденными решением Совета депутатов г. Мурманска от №, в красных линиях объектов общего пользования не допускается размещение остановочных пунктов маршрутов регулярных перевозок и не предусмотрено размещение торговых павильонов остановочно-торговых комплексов.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ обследования земельного участка с кадастровым номером №, на нем расположен остановочно-торговый комплекс, представляющий собой металлический каркас с ограждающими конструкциями из ударопрочного стекла и стеклопакетов, включающий три торговых павильона. На момент обследования остановочно-торговый комплекс функционирует.

В первом павильоне ведется торговля мелкорозничной продукцией, во втором ведется торговля овощами и фруктами; в третьем торговом павильоне ведется торговля товарами из Норвегии – бытовая химия, продукты питания. Также на территории земельного участка расположен торговый павильон, в котором ведется торговля цветочной продукцией (ИП ФИО11).

Обращаясь с настоящим иском, представитель КИО г. Мурманска полагает, что остановочно-торговый комплекс не является объектом недвижимости, право собственности на который подлежит государственной регистрации.

Разрешая требования истца, суд учитывает следующее.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается регистрация права собственности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на часть остановочно-торгового комплекса, площадью 23 кв.м., расположенного в городе Мурманске, <адрес>, остановка общественного транспорта «<адрес>» (восточное направление), кадастровый номер объекта №.

Основанием для государственной регистрации явился договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ и акт приёмки законченного строительством, реконструкцией, изменением функционального назначения объекта приёмочной комиссией, утверждённый распоряжением управления Октябрьского административного округа администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, за гражданами Российской Федерации Грибов В.И. Грибов В.И., Розанцев Е.А. и Костюченко Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована общая долевая собственность, доля в праве 1/3 на объект недвижимости (на каждого) - нежилое помещение, часть остановочно-торгового комплекса, площадью 23 кв.м., инвентарный № ГУПТИ <адрес>, условный №,111, кадастровый номером №, расположенное по адресу:    город Мурманск, <адрес>, остановка городского общественного транспорта «<адрес>» (восточное направление).

Как указывалось выше ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на такие вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Прочная связь объекта с землей является основным, но не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Имущество может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с согласия собственника земельного участка (уполномоченного органа местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью города Мурманска), получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил при возведении объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном именно под строительство конкретного объекта.

В соответствии с пунктом 2 и 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ, действующего в момент ввода объекта в эксплуатацию (ДД.ММ.ГГГГ), в целях осуществления строительства объекта недвижимости, необходимо получение разрешения. Разрешение на строительство выдается в соответствии с Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ установлено, что объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность и которые определены в абзаце первом пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) объект капитального строительства представляет собой здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с положениями пункта 3.10.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) нестационарными объектами являются временные сооружения, не связанные прочно с земельным участком (не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов), вне зависимости от присоединения к инженерным сетям: объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи и другие, в том числе передвижные объекты.

Ранее действующее решение Совета депутатов города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Мурманск» (пункт ДД.ММ.ГГГГ) устанавливало понятие сооружения для уличной торговли: нестационарные объекты мелкорозничной торговли, киоски, ларьки, остановочно-торговые комплексы, торговые автоматы.

Согласно статье 25 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в момент государственной регистрации права собственности на спорный объект, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Разрешение на строительство, равно как и разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию органом в сфере градостроительства (в настоящее время Комитетом градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, ранее - Комитетом по территориальному планированию и градостроительству) не выдавалось, поскольку остановочно-торговый комплекс является временным сооружением.

Акт приёмки законченного строительством, реконструкцией, изменением функционального назначения объекта приёмочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ, утверждён распоряжением управления Октябрьского административного округа города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с требованиями, установленными постановлением Администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка приемки в эксплуатацию объектов, размещенных в существующем жилом и нежилом фонде, меняющих свое функциональное назначение, а также торговых площадок, автостоянок и т.п. на территории г. Мурманска», устанавливающим порядок приёмки объектов, возведение которых не требует получения разрешения на строительство.

Указанный Акт подтверждает монтаж остановочно-торгового комплекса марки «ФОК 5-11 М» в соответствии с постановлением администрации города Мурманска № от ДД.ММ.ГГГГ, устройство бетонного покрытия площадки согласно разработанного генплана и выполнении сетей электроснабжения. Решением рабочей комиссии объект принят в эксплуатацию.

Исходя из технической документации следует, что данный объект изготовлен в заводских условиях, представляет собой сборно-разборную конструкцию, состоящую из отдельных модулей, без фундамента. Под комплекс устраивается монолитная фундаментная плита; крепление опор произведено в гнездах; земельный участок в установленном земельным законодательством порядке для строительства объекта капитального типа не предоставлялся; порядок, предусмотренный градостроительным законодательством для создания капитальных объектов, при установке остановочно-торгового комплекса не соблюдался.

Согласно сведениям о частях и обременениях земельного участка с кадастровым номером №, указанным на листе № кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок входит в зону с особым режимом землепользования (без права капитального строительства).

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Поскольку земельный участок не предоставлялся ИП ФИО3 для строительства объекта недвижимости, а расположенный на нём остановочно-торговый комплекс является движимым объектом, не имеющим прочной связи с землёй, следовательно, на него не может быть зарегистрировано вещное право - право собственности.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Государственная регистрация в ЕГРП прав на некапитальный объект, не являющийся объектом недвижимости, не соответствует законодательству и нарушает законные права истца за земельный участок, на котором расположен спорный объект, поскольку создает для истца необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при различных формах пользования и распоряжения земельным участком.

Наличие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на спорный объект накладывает на собственника земельных участков определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного законодательством для недвижимого имущества. Нахождение такого имущества на земельном участке является обременением прав его собственника, ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него полномочий по их распоряжению.

При таких обстоятельствах требования истца о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчиков на часть остановочно-торгового комплекса, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, остановка городского общественного транспорта «<адрес> (восточное направление) на земельном участке с кадастровым номером № подлежат удовлетворению

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Указанное решение в силу п.5 ч.2 ст. 14 Закона является основанием для прекращения соответствующих записей в ЕГРП на основании заявления заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчиков в долевом порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск комитета имущественных отношений г. Мурманска к Грибов В.И., Розанцев Е.А., Костюченко Н.В. о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности на часть остановочно- торгового комплекса, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Мурманск, <адрес>, остановка городского общественного транспорта «<адрес> (восточное направление) на земельном участке с кадастровым номером №, а именно: 1/3 доли в праве, зарегистрированной за Костюченко Н.В. (регистрационный №); 1/3 доли, зарегистрированной за Розанцев Е.А. (регистрационный номер права №); 1/3 доли, зарегистрированной за Грибов В.И. (регистрационный номер права №).

Взыскать с Грибов В.И., Розанцев Е.А., Костюченко Н.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей по 100 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска.

Председательствующий_________________________