Решение по делу № 2-1411/2018 ~ М-1222/2018 от 26.07.2018

Дело №2-1411/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.09.2018г.                                                                                           г.Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.,

При секретаре Хачоян Р.Х.,

С участием истца Сивогривова С.В., представителя ответчика администрации Волгограда Гладковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивогривова С.В. к администрации Волгограда о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Сивогривов С.В. обратился в суд с иском к администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что Сивогривов С.В. является собственником земельного участка <адрес> Категория земельного участка - земли населенных пунктов, целевое назначение - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Являясь собственником объекта недвижимого имущества, не нарушая границы и целевое использование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, в <ДАТА> истец произвел реконструкцию жилого дома путем увеличения площади жилой пристройки лит А1, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с № Произведенная реконструкция не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превысила предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что подтверждается заключением организация1, согласно которого техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А, А1) по <адрес> является исправным и работоспособным, пригодным для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Деформаций фундамента, стен, перекрытий, кровли не выявлено.

Истец Сивогривов С.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель истца Сивогривова С.В. – Барабанов А.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации Волгограда Гладкова И.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1,2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствие с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В судебном заседании установлено, что Сивогривов С.В. является собственником земельного участка площадью <адрес> земельного участка - земли населенных пунктов, целевое назначение - для эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА> копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА> копией технического паспорта жилого дома по состоянию на <ДАТА>., копией справки организация2., копией договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности, копией договора купли-продажи жилого дома от <ДАТА> копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Являясь собственником объекта недвижимого имущества, не нарушая границы и целевое использование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, в <ДАТА> истец произвел реконструкцию жилого дома путем увеличения площади жилой пристройки лит А1, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с №

Согласно технического паспорта жилого дома <адрес>

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Таким образом, судом установлено, что действующим законодательством установлено право собственника земельного участка возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, что вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом, это специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

В соответствие со ст.222 ГК РФ, государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ признается жилой дом, другое строение/сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами без получения на это необходимых разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании п.п. 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, находящийся у истца в собственности и на котором возведен индивидуальный жилой дом, используется в соответствии с его целевым назначением - под индивидуальное жилищное строительство. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно заключению организация1 техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит. А, А1) по <адрес> является исправным и работоспособным, пригодным для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

У суда не имеется оснований не доверять данному заключению, вывод исполнителя технического заключения, выводы технического заключения не оспорены ответчиками. Доказательств того, что спорный объект угрожает жизни и здоровью граждан, суду не предоставлены. Доказательств обратного суду ответчиками не предоставлено.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, выделенном на отведенном для целей индивидуального жилищного строительства.

Доказательств того, что спорный объект выходит за границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сивогривова С.В. к администрации Волгограда о признании права собственности на жилой дом <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      РЕШИЛ:

Исковые требования Сивогривова С.В. к администрации Волгограда о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за Сивогривовым С.В. право собственности на жилой дом <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <ДАТА>

Судья –