Решение по делу № 2-1554/2018 ~ М-1120/2018 от 11.04.2018

Гр.дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И.

при секретаре Иванове Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигжитовой Светланы Александровны к Центру по установлению и выплате пенсий ПФР в Республике Бурятия о включении в специальный стаж периода работы,

установил:

Жигжитова С.А. обращаясь в суд с иском просит включить в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 20 января 2003 года по 28 февраля 2018 года в должности педагога дополнительного образования, учителя музыки и технологии в МАОУ СОШ ... «Социальной адаптации больных детей хроников и инвалидов», т.к. считает неправомерным не включение данного периода работы ответчиком при решение вопроса о назначении досрочной страховой пенсии. Также просит обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с 01.03.2018г.

В судебном заседании истец Жигжитова С.А. доводы и требования изложенные в исковом заявлении подержала, суду пояснила, что в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, о чем ею представлено достаточно доказательств. Полагала, что изложенные обстоятельства дают ей право на досрочное пенсионное обеспечение. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ по доверенности Отхонов Б.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поясняя, что на момент рассмотрения заявления Жигжитовой ею не было представлено достаточно доказательств тому, что у неё имеется необходимый для назначения пенсии стаж. Просил учесть, что должность «педагога дополнительного образования» соответствующим разделом Списка должностей, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусмотрена. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 вышеназванного Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что 01.03.2018 Жигжитова С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ от 28.03.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ею не выработан необходимый стаж. Стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 10 лет 3 месяца 18 дней. При этом в педагогический стаж истца не был включен периоды работы с 20.01.2003г. по 28.02.2018г. в должности педагога дополнительного образования Средняя школа №60 социальной адаптации больных детей хроников и инвалидов.

С 11 ноября 2002 года право на досрочную пенсию определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. В Списке поименованы "школы всех наименований".

Из содержания Списка и Правил, следует, что в основу перечня наименований учреждений положено деление образовательных учреждений по форме собственности (государственные, муниципальные), организационно-правовой форме (учреждения), типам (общеобразовательные, специальные (коррекционные) и др.) и видам (коррекционные учреждения дошкольного образования, коррекционные общеобразовательные учреждения и коррекционные учреждения начального профессионального образования), что в полной мере соответствует положениям ст. 12 Закона РФ "Об образовании".

В судебном заседании установлено, что с 20.01.2003г. и по настоящее время истец работает в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа N60 социальной адаптации детей-инвалидов» г.Улан-Удэ, педагогом дополнительного образования, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно справки от 29.01.2018г. №1 выданной Жигжитовой работодателем она работает с 20.01.2003г. по настоящее время в МОУ «Средняя школа №60 социальной адаптации больных детей хроников и инвалидов» в должности педагога дополнительного образования, учителя музыки и технологии, работа выполнялась на полную ставку 1,5, с недельной педагогической нагрузкой 30 часов. В указанный период имел место отпуск без содержания с 01.09.2011г. по 15.01.2012г. Основание выдачи справки – книги приказов, лицевые счета, табель учета рабочего времени, тарификационные ведомости.

Согласно положений Списка, в специальный трудовой стаж учитываются периоды работы в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы истца МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №60 социальной адаптации детей-инвалидов» г.Улан-Удэ является муниципальным учреждением для детей, имеющим статус самостоятельного юридического лица, учредителем которого является МО городской округ «Улан-Удэ» (положения пп.1.1, 1.5, 1.7 Устава), следовательно, по своему правовому статусу данное учреждение соответствует Списку.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ "Об образовании" "образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников". С образовательным учреждениям относятся в том числе общеобразовательные начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонением в развитии.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа N60 социальной адаптации детей-инвалидов» г.Улан-Удэ осуществляло и осуществляет образовательный процесс, реализовывая образовательные программы и обеспечивая содержание и воспитание обучающихся детей.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из пояснений истца, представленной справки работодателя следует, что в спорный период времени истец работала на 1,5 ставки, имела педагогическую нагрузку в виде 30 часов в неделю.

Проанализировав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца педагогом дополнительного образования в том же образовательном учреждении наряду с работой в качестве учителя музыки и технологии является педагогической деятельностью в учреждении для детей, осуществление которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, суммированная в соответствии с п.4 Правил N 781 продолжительность рабочего времени истца как учителя образовательного учреждения (не менее 18 часов) в спорный период соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

В связи с чем, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает, что спорный период работы истца должен быть включен в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением периода нахождения в отпуске без содержания с 01.09.2011г. по 15.01.2012г. поскольку в указываемый период она занимала должность учителя. Также суд учитывает, что право педагогических работников на льготную пенсию по выслуге лет в связи с характером их трудовой деятельности не может быть поставлено в зависимости от наименования их должностей в тех или иных документах, либо правового статуса учреждений, с которым они состояли в трудовых отношениях и напрямую зависит от характера выполняемой ими работы.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии 01 марта 2018 года, при этом из представленной суду трудовой книжки истца следует, что на момент обращения истца в пенсионный орган необходимый стаж и условия (с учетом установленных настоящим решением обстоятельств) для назначения страховой пенсии досрочно ЖигжитовойС.А. имеются. При таких обстоятельствах ответчик обязан назначить истцу пенсию с момента первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии 01 марта 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жигжитовой Светланы Александровны удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы Жигжитовой Светланы Александровны с 20.01.2003г. по 30.08.2011г., с 16.01.2012г. по 28.02.2018г. в должности педагога дополнительного образования, учителя музыки и технологии в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа N60 социальной адаптации детей-инвалидов» г.Улан-Удэ.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить Жигжитовой Светлане Александровне досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов