Решение по делу № 2а-925/2018 ~ М-854/2018 от 25.07.2018

Дело № 2а-925/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка                                                                                    16 августа 2018 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Пыресевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Орешкиной О.С.,

с участием в деле:

представителя истца общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» Сапожникова К. С., действующего по доверенности от 19 апреля 2018 г.,

представителя административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Тюрьковой Е. А., действующей на основании доверенности от 9 августа 2018г. и приказа №-К от 2 августа 2018 г.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Бекировой Л. Ф., представившей в подтверждение своих полномочий удостоверение ТО № 503480 от 05.10.2016, распоряжение начальника отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 10 августа 2018 г. о передаче исполнительных производств судебного пристава-исполнителя Янбаевой В. Ш.,

заинтересованного лица Варюхина С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Ямбаевой В.Ш., старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Парафоновой Е.Б. о признании незаконными бездействие и действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 28 апреля 2018 г. об окончании исполнительного производства, отмене акта о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного документа,

установил:

Сапожников К.С. от имени общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» (далее - ООО «Группа Ренессанс Страхование») обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, указывая следующее.    28 апреля 2018 г. судебным приставом-исполнителем Янбаевой В.Ш. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП о взыскании с Варюхина С.А. задолженности в размере 22 606 руб.81 коп. и о возвращении взыскателю исполнительного документа, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Полагает, что судебным приставом-исполнителем приняты не все меры принудительного исполнения. Просит признать действие судебного пристава-исполнителя Янбаевой В.Ш., выразившиеся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, незаконными и необоснованными; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Янбаевой В.Ш., выразившееся в неполноте проверок имущественного положения должника; признать незаконным действие старшего судебного пристава Парафоновой Е.Б., выразившееся в утверждении акта о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного документа взыскателю без проверки на предмет полноты действий по проверке имущественного положения должника; отменить постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28.04.2018; отменить акт, утвержденный старшим судебным приставом Парафоновой Е.Б. от 28.04.2018 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю; обязать судебного пристава исполнителя Янбаеву В.Ш. устранить нарушения норм действующего законодательства и возбудить исполнительное производство в отношении Варюхина С. А., а так же предпринять полный комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения суда и восстановление законных прав ООО «Группа Ренессанс Страхование».

Представитель административного истца ООО «Группа Ренессанс Страхование» Сапожников К.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, ОСП по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Тюрькова К.А. просила в удовлетворении административного иска отказать, считает, что постановление об окончании исполнительного производства от 28.04.2018 соответствуют требованиям действующего законодательства, вынесено законно и правомерно. Кроме того, заявила, что пропущен срок для обжалования постановления пристава, поскольку административный истец ООО «Группа Ренессанс Страхование» копию обжалуемого постановления получил 4 июля 2018 г., а исковое заявление направлено почтовым отправлением только 17 июля 2018 г. Просила в иске отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Бекирова Л.Ф. административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по тем же самым основаниям.

Заинтересованное лицо Варюхин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64, частей 1, 3 и 4 статьи 80 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 4 части 1 статьи 46 Закона «Об исполнительном производстве», если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю.

Согласно частям 2, 3 указанной статьи, в данном случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из содержания вышеназванных норм следует, что возвращение взыскателю исполнительного документа по основанию отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, возможно только в случае принятия судебным приставом-исполнителем всех предусмотренных законом мер для исполнения требований исполнительного документа, и их принятие должно быть подтверждено материалами исполнительного производства.

Судом установлено, что ООО «Группа Ренессанс Страхование» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12 сентября 2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП по Республике Мордовия Бекировой Л.Ф. в отношении должника Варюхина С.А. на сумму задолженности 23 485 руб.01 коп. (л.д.82).

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях, на заработную плату и иные доходы должника; проверялось имущественное положение должника, результатом которого было составление акта об отсутствии у него имущества, на которое может быть наложено взыскание; сделаны запросы в регистрирующие органы о наличии в собственности недвижимого имущества, о зарегистрированных за должником объектов интеллектуальной собственности, прав на результаты интеллектуальной деятельности, в УФК по Республике Мордовия о получении пособия по безработице, в Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району о предоставлении информации о наличии зарегистрированного оружия, в Гостехнадзор о наличии самоходной техники, в Республиканскую службу ЗАГС Республики Мордовия о предоставлении сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, в ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Республике Мордовия о наличии маломерных судов, в МРФ ОАО «Регистратор РОСТ» о зарегистрированных за должником ценных бумагах; сделаны запросы о наличии денежных средств в банки ОАО «РосСельхозбанк», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Актив Банк», ПАО АККСБ «КС Банк», Банк «Возрождение» (ПАО), ВТБ24 (ЗАО), ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ОАО «Банк Москвы», ОАО «СКБ-Банк», ОАО «АК Барс Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ «РосБанк», ОАО «Национальный банк Траст», ОАО Банк «Кузнецкий», АКБ «Абсолют Банк», «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), Банк «Траст» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), ЗАО «Форус Банк», ОАО «Альфа-Банк», ПАО «МДМ Банк», ОАО «АБ Россия», ООО «Русфинанс Банк», Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО Банк Зенит; направлялись запросы в налоговый орган, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о предоставлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о наличии зарегистрированных автомототранспортных средств в УГИБДД МВД по Республике Мордовия, операторам сотовой связи ОАО «МТС», Билайн, ОАО «Мегафон» (л.д.43-82).

Результатом указанных действий и полученных ответов явился остаток задолженности перед взыскателем в размере 3570 руб.92 коп. (л.д.44), составление 28 апреля 2018 г. акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительные документы возвращаются взыскателю, и вынесение постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.45).

Кроме того, 13 апреля 2018 г. судебным приставом - исполнителем обращено взыскание на пособие по безработице в рамках исполнительного производства №-ИП, по которому Варюхин С.А. является должником по выплате алиментов, задолженность по которым с 20.02.2018 по 04.03.2018 составляет 4393 руб. 90 коп., при этом требования по взысканию алиментов удовлетворяются в первую очередь (л.д.104-107). Вместе с тем, задолженность в пользу взыскателя ООО «Группа Ренессанс Страхование» относится к четвертой (последней) очереди взыскания (статья 111 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.         В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы главой 18 Закона «Об исполнительном производстве» (статьи 122-128).

Так, в соответствии со статьей 122 настоящего Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подаётся в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

В соответствии со списком внутренних почтовых отправлений от 29 июня 2018 г. в адрес ООО «Группа Ренессанс Страхование» судебным приставом-исполнителем направлена корреспонденция (постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 апреля 2018 г. по ИП №), которая, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № получена ООО «Группа Ренессанс Страхование» 4 июля 2018 г. (л.д.108-113).

Административный иск отправлен из почтового отделения <адрес> 19 июля 2018 г. (л.д.19), то есть, с пропуском установленного вышеуказанными нормами срока.

Восстановить пропущенный срок обращения в суд административный истец не просил и доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска указанного срока, суду не представил.

В связи с изложенным, административное исковое заявление ООО «Группа Ренессанс Страхование» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Группа Ренессанс Страхование» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Ямбаевой В.Ш., старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Парафоновой Е.Б. о признании незаконными бездействие и действия судебного пристава-исполнителя, отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 28 апреля 2018 г. об окончании исполнительного производства, отмене акта о наличии обстоятельств для возвращения исполнительного документа, отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия                                                                     О.А. Пыресева

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2018 г.