Решение по делу № 2-216/2017 (2-2432/2016;) от 17.11.2016

Дело № 2-216/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

с участием прокурора Кекляк В.П.

при секретаре Маркевич А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 10 января 2017 года гражданское дело по иску Печорского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гонтарчуку И.И. об обязании разработать и утвердить План чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику об обязании разработать и утвердить План чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения. В обоснование иска указал, что Печорской транспортной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста – сотрудника Печорского линейного отдела Северного управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена проверка требований законодательства о безопасности судоходства и охране окружающей среды на внутреннем водном транспорте, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Г.. Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Г. в срок до **.**.** в отношении судна – несамоходной баржи для перевозки нефтепродуктов **** разработать и утвердить План чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения в соответствии с порядком разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядка выполнения этого плана, утвержденного Приказом Минтранса России от **.**.** №....

Печорский транспортный прокурор в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Гонтарчук И.И. в судебном заседании требования прокурора признал.

Суд, выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРИП Гонтарчук И.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид лицензируемой деятельности – деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

**.**.** Гонтарчуку И.И. выдана лицензия серии **** на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

Согласно приложению к данной лицензии, в перечень объектов, используемых при осуществлении ИП Гонтарчук И.И. лицензируемого вида деятельности включено судно – баржа – площадка ****

Также в приложении к лицензии в перечень объектов используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности включены буксирующие суда: буксирный теплоход **** и буксирный теплоход ****

Согласно свидетельству о праве собственности на судно от **.**.** **** собственником несамоходной баржи для перевозки нефтепродуктов **** является М.

Судовладельцем судна **** на основании заключенного с М. договора аренды флота без экипажа от **.**.** №... является ИП Г.

Также Гонтарчук И.И. является судовладельцем судов: буксирный теплоход «**** и буксирный теплоход **** на основании свидетельства о праве собственности на судно **** от **.**.** и №... от **.**.** соответственно.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что План чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения в соответствии с Порядком разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядка выполнения этого плана, утвержденного Приказом Минтранса России от **.**.** №..., в отношении судна - несамоходной баржи для перевозки нефтепродуктов **** не разработан и не утвержден.

Согласно п.1 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с п.2 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу п.1 ст. 39 КВВТ РФ предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев; судовладелец для предотвращения загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения обязан разработать в отношении судна план чрезвычайных мер по предотвращению такого загрязнения и обеспечить выполнение этого плана в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Приказом Минтранса России от **.**.** №... утвержден Порядок разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядок выполнения этого плана.

Порядок устанавливает правила разработки плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения.

Статьей 3 КВВТ РФ определено, что судовладельцем является гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующее судно под государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином основании.

Порядок применяется судовладельцами при разработке Плана для судов внутреннего водного транспорта, за исключением: судов, не являющихся нефтеналивными судами, валовой вместимостью менее 400; нефтеналивных судов валовой вместимостью менее 150; спортивных парусных судов; маломерных судов; прогулочных судов.

Согласно п.4 Порядка, План разрабатывается с целью определения последовательности действий членов экипажа судна и должностных лиц судовладельца судна, выполнение которых должно способствовать предотвращению разлива нефти, ликвидации и/или уменьшению его последствий.

План разрабатывается судовладельцем для каждого судна и учитывает: тип судна; размеры и конструктивные особенности судна; максимально возможное количество нефти на судне в качестве груза и бункерного топлива; район плавания судна; состав экипажа судна; оснащение судна средствами связи; оснащение судна средствами борьбы с разливом нефти.

В соответствии с п.6 порядка, для несамоходных нефтеналивных судов, на которых отсутствует экипаж, План должен быть составлен судовладельцем буксирующего судна с учетом максимального количества буксируемых судов и максимальной вместимости буксируемых несамоходных нефтеналивных судов.

Разработанный План утверждается судовладельцем. Оригинал Плана находится на судне. Копия Плана находится у судовладельца. Члены экипажа судна и должностные лица судовладельца, указанные в Плане, должны быть ознакомлены с Планом под роспись.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При удовлетворении требований истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере **** (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя Гонтарчука И.И. в срок до **.**.** в отношении судна – несамоходной баржи для перевозки нефтепродуктов **** разработать и утвердить План чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения в соответствии с порядком разработки в отношении судна плана чрезвычайных мер по предотвращению загрязнения с судов нефтью и ликвидации последствий такого загрязнения и порядка выполнения этого плана, утвержденного Приказом Минтранса России от **.**.** №....

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гонтарчука И.И. государственную пошлину в доход бюджета муниципального района «Печора» в размере ****

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина