Решение по делу № 2-870/2017 (2-6724/2016;) ~ М-6671/2016 от 23.12.2016

Дело № 2- 870/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь 06 февраля 2017 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Трушниковой Е.В.,

С участием истца Федосеевой С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федосеевой С. Н. к ГУ «Управление пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми» об отмене решения пенсионного фонда, возложении обязанности включить в стаж период работы,

У С Т А Н О В И Л:

    Федосеева С.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» об оспаривании решения комиссии, включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации. В обоснование исковых требований указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми (далее - УПФ в Индустриальном районе г. Перми) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Индустриальном районе г. Перми ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого по возрасту стажа работы по Списку № 1.

    Истица не согласна с протоколом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    Истица считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации необходимо включить в ее специальный стаж поскольку он приравниваются к работе, во время которой работник направляется на вышеупомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.     Считает, что при включении указанного периода ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит более 7 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истица в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, считает решение Комиссии законным и обоснованным.

Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

    Федосеева С.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда в Индустриальном районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения по ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665. Указанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Разделом Х1Х указанного Списка предусмотрены рентгенолаборанты в учреждениях здравоохранения.

    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ Федосеевой С.Н. было отказано в установлении пенсии по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 ввиду отсутствия требуемого по возрасту стажа работы по Списку № 1.

    Данным решением Федосеевой С.Н. было засчитано в специальный стаж 07 лет 02 месяца 15 дней.

    Не был засчитан в специальный стаж период нахождения Федосеевой С.Н. на курсах повышения квалификации, поскольку включение данных периодов, когда работник не был непосредственно занят выполнением работы, дающей право на досрочную пенсию, Правилами № 516 не предусмотрено. Исключение периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы из специального стажа истицей не оспаривается.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

Судом установлено, что Федосеева С.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой работодателя, подтверждающей условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд находит отказ Комиссии во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение должно быть признано недействительным и отменено в этой части.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшим на период прохождения Федосеевой С.Н. курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями статьи 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалифицированных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным и на основании статьи 187 ТК РФ эти периоды подлежат включению в стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется место работы, и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе страховые взносы.

Исходя из приведенных норм права, период нахождения на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку в период прохождения Федоссевой С.Н. курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данный период должен быть включен в специальный стаж Федосеевой С.Н., и учитываться при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку, при включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в сумме специальный стаж Федосеевой С.Н. на момент обращения в пенсионный фонд составляет 7 лет 03 месяца 27 дней, но истица до настоящего времени продолжает работать по специальности, то на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» должна быть возложена обязанность назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как заявлено истицей в иске.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Федосеевой С. Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» включить в специальный стаж Федосеевой С. Н. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.