Решение по делу № 2-9431/2014 от 03.10.2014

№ 2- 9431/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2014 г.          г.Уфа

Советский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Власюк С.Я.,

с участием истца Тухватуллиной З.З.,

представителя ответчика Шевченко Е.Н., действующей по доверенности от < дата > года,

при секретаре Турумтаевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тухватуллиной З.З. к ГУ Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С < дата > по < дата > Тухватуллина З.З. работала врачом - офтальмологом для прохождения годичной интернатуры в МБУЗ городской клинической больнице №..., с < дата > по < дата > работала в должности врача - окулиста детской поликлиники МСЧ НГДУ «Арланнефть» ..., с < дата > по настоящее время работает в должности врача - офтальмолога МБУЗ поликлиники ... городского округа ....

< дата > Тухватуллина З.З. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... от < дата > в назначении досрочной пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом в стаж лечебной деятельности не зачтены периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации с < дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >. по < дата > так как периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от < дата > №...

Считая, данное решение необоснованным, истец Тухватуллина З.З. предъявила в суд иск о включении в ее специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с < дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >., и назначении досрочной трудовой пенсии с < дата >

В судебном заседании истец Тухватуллина З.З. исковые требования поддержала полностью, просила признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным, засчитать указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Представитель ответчика Шевченко Е.Н., исковые требования Тухватуллиной З.З. не признала, пояснила, что периоды времени нахождения её на курсах повышения квалификации не включаются в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии, т.к. это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 11 п.1 и п. 3 ст. 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ... РБ ... от < дата > Тухватуллиной З.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по заявлению от < дата > ... в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Стаж лечебной деятельности на < дата > составляет ... дня. Не зачтены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: < дата > г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с < дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >, и назначении досрочной трудовой пенсии с < дата >

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действующим законодательством Российской Федерации, а именно ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ от 17 декабря 2001г., установлено, что право на получение пенсии по старости независимо от возраста, имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В период с < дата > по < дата > Тухватуллина З.З. работала врачом - офтальмологом для прохождения годичной интернатуры в МБУЗ городской клинической больницы №..., с < дата > по < дата > работала в должности врача - окулиста детской поликлиники МСЧ НГДУ «Арланнефть» ..., с < дата > по настоящее время работает в должности врача - офтальмолога МБУЗ поликлиники ... городского округа ....

Как разъяснено в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, Тухватуллина З.З. находилась на курсах повышения квалификации с < дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >. В указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п. 1 которого устанавливал, что в стаж зачисляется время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Доводы истца о том, что периоды нахождения истца на курсах повышений квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.                              

Согласно справки МБУЗ поликлиники ... городского округа ... от < дата > Тухватуллина З.З. в период с < дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >., находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

При таком положении, суд приходит к выводу, что периоды прохождения курсов повышения квалификации < дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >. подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Тухватуллиной З.З. периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с< дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >., то имеются основания для признания необоснованным решения Управления Пенсионного фонда по ... от < дата > об отказе включить в специальный стаж этих периодов работы.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истец обратилась в Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в ...» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости < дата >. На эту дату ей зачли в специальный трудовой стаж ... дней. А с учетом зачтенного судом в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с< дата > по < дата > г., с < дата > по < дата > специальный стаж истца составляет 30 лет, следовательно, она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии со дня обращения с заявлением и соответствующими необходимыми документами в Управление Пенсионного Фонда РФ по ..., а именно с < дата > г.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тухватуллиной З.З. к ГУ Пенсионного фонда РФ в ... о включении в специальный стаж периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, - удовлетворить.

Признать необоснованным решение ... от < дата > ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики Башкортостан об отказе в установлении пенсии Тухватуллиной З.З. в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с< дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Уфы РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Тухватуллиной З.З. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: < дата > по < дата > г., с < дата > по < дата >

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... назначить Тухватуллиной З.З. досрочную трудовую пенсию по старости с < дата >

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через суд ....

Судья                     С.Я. Власюк