Решение по делу № А29-3611/2009 от 01.06.2009

Арбитражный суд Республики Коми

     167983 Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Орджоникидзе, 49а

http://komi.arbitr.ru, тел. 30-08-00

      Именем Российской Федерации

                                         Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Сыктывкар                                                                                 Дело № А29-3611/2009

«01» июня 2009г.

(дата оглашения резолютивной части решения)

«01» июня 2009г.

(дата изготовления решения в полном объеме)

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шипилова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Яцкив Т.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОГИБДД УВД по г. Воркуте

о привлечении индивидуального предпринимателя Арасланова Александра Владимировича

к административной ответственности,

в отсутствие сторон,

установил:

 ОГИБДД УВД по г. Воркуте обратился с заявлением о привлечении предпринимателя Арасланова А.В.  (далее – предприниматель) к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 КоАП  Российской Федерации.

Стороны, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, предприниматель отзыв на заявление не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ОГИБДД УВД по г. Воркуте и Арасланова А.В.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Коми Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предпринимателю  Арасланову А.В. выдана  лицензия от 17.09.2005 года, регистрационный № АСС-11-004887, на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Срок действия лицензии установлен до 29.07.2013 г.

02.05.2009 государственным инспектором ОГИБДД УВД по г. Воркуте в ходе проведения проверки, оформленной актом, установлен факт нарушения предпринимателем Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением ПравительстваРФ от 30.10.2006 № 637, а именно: не обеспечено водителем автобуса (принадлежащем предпринимателю) Касимовым М.Р. соблюдение графика (расписаний) движения рейсов. Согласно копии путевого листа № 705 от 02.05.2009 г., установлено, что предрейсовый медицинский осмотр водитель Касимов М.Ф. прошел в 7 час. 41 мин., тогда как первый выход на линию по маршруту № 36 должен быть осуществлен  в 06 час. 26 мин.

По результатам проверки государственным инспектором  ОГИБДД УВД по г. Воркуте составлен протокол об административном правонарушении № 040872 от 02.05.2009г. с указанием нарушений, допущенных предпринимателем, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии   Арасланова  А.В.

В соответствии с требованиями ст.ст.23.1, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол и приложенные к нему материалы направлены в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»  перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность  осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

Порядок лицензирования, а также лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров, установлены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность  осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 (далее Положение о лицензировании).

В соответствии ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным требованиям по обеспечению безопасности  дорожного движения к юридическим лицами индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств,  является  создание условий для повышения квалификации водителей, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

 Пунктом 5.9 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказа  Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, владельцы автобусов, осуществляющие регулярные автобусные перевозки, должны проводить контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных  расписанием, анализировать причины возникающих  отклонений и при необходимости корректировать расписание (изменять время на маршруте, его участках).

 В соответствии с п. 5.2.5. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом  Минтранса Российской Федерации РФ от 08.01.1997 г. № 2, владельцы автобусов обязан организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения.

В нарушении указанных норм предпринимателем не обеспечен контроль за выполнением водителем Касимовым М.Р. рейсов и соблюдения графика (расписания)  движения по маршруту № 36.

Факт совершения предпринимателем нарушений лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена в ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Нарушений административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает степень  тяжести совершенного административного правонарушения, его характер и обстоятельства, признание вины, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности ранее, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере  3000 рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Штраф уплачивается по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по РК (МВД по РК), ИНН 1101481581, КПП 110101001, р/с: 40101810000000010004, Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, БИК: 048702001, КБК: 10611690040040000140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)), ОКАТО (Воркута): 87410000000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                    Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Арасланова Александра Владимировича,  07.01.1969 года рождения, уроженца Кустанайской области, Октябрьский район, з/с «Братский», свидетельство о государственной регистрации  от 10.04.2003 г. серия 11 № 000909069, проживающего по адресу: Республика Коми, г. Воркута, ул. Некрасова, д.55, кв.3, к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  и наложить штраф в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в 10-тидневный срок со дня принятия (изготовления) в арбитражный суд в апелляционной инстанции.

Судья Арбитражного суда

Республики Коми                                                                                     Э.В.  Шипилова