Решение по делу № 2-1154/2016 от 09.09.2016

Дело № 2 - 1154/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома                                                                                       12 октября 2016 года

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахарова В.А. к и.о. директора Костромского СУВУ ЗТ Буяновой С.В. о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания и его отмене,

у с т а н о в и л:

Сахаров В.А. обратился в суд с иском к и.о. директора Костромского СУВУ ЗТ Буяновой С.В. о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания и его отмене.

Свои требования мотивировал тем, что он работает в Костромском СУВУ ЗТ с ДДММГГГГ на должности руководителя физ.воспитания. Приказом № от ДДММГГГГ к нему незаконно применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку ему не разъяснено в чем является ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; ДДММГГГГ он доработал до ***** час. согласно графику.

На основании изложенного, со ссылками на ст. 391 ТК РФ просит признать незаконным и отменить приказ № от ДДММГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания».

Истец Сахаров В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и доводам, указанным в заявлении, уточнив, что адресует их ФГБПОУ «Костромское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа». Суду пояснил, что в должности руководителя физ.воспитания работает с ДДММГГГГ года. Работу осуществляет по скользящему графику пять дней рабочих два выходных, но возможны и изменения. До ДДММГГГГ графики работы свой и тренеров-воспитателей составлялись им лично, а график на ДДММГГГГ составляла старший воспитатель РГС При планировании графика РГС он присутствовал, но после утверждения директором, его с графиком на июль не знакомили, увидел его только в связи с обращением в суд примерно ДДММГГГГ.

Не оспаривал, что ДДММГГГГ выход на работу им был осуществлен не по графику, но обусловлено это было погодными условиями, поскольку была очень жаркая погода проведение запланированных спортивных мероприятий благоприятней для воспитанников было осуществлять в утренние часы, а не в обеденное и послеобеденное время.

Указал, что изменение графика ДДММГГГГ ни с кем не согласовывал, так как это был выходной день. На работу вышел с *****, вместо предусмотренных графиком с *****. При этом пояснил, что в этот день у него был день рождения, и он изначально планировал, что у него будет выходной день, но по просьбе РГС при составлении графика согласился отработать *****, чтобы обеспечить занятость воспитанников, так как иные сотрудники в силу различных причин в этот день работать не могли.

По ДДММГГГГ пояснил, что на работу вышел к ***** и работал до *****., вместо предусмотренных графиком с *****. Запланированные на этот день мероприятия провел в утренние часы, о чем поставил в известность руководителя воспитательной службы РВА

Указал, что все мероприятия, запланированные на ДДММГГГГ, им были выполнены, занятость воспитанников обеспечена, продолжительность занятий соответствовала графику, разница была только во времени проведения.

Пояснил, что объяснения по указанным фактам с него были взяты ДДММГГГГ и в этот же день его ознакомили с приказом об объявлении выговора. С приказом он был ознакомлен около *****, при том, что на работе он находился *****.

Считал указанный приказ незаконным, поскольку в нем не содержится сведений о том, какое конкретно нарушение им допущено, а также считал, что основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности отсутствовали. Указал также, что и в настоящее время имеют место его выходы на работу не по графику, это происходит по просьбе администрации.

Представитель ответчика ФГБПОУ «Костромское СУВУ» Федотов И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что ДДММГГГГ истец самовольно вышел на работу вне запланированного графика работы и таким образом отсутствовал на рабочем месте с *****. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями истца от ДДММГГГГ. ДДММГГГГ истец также самовольно вышел на работу вне запланированного графика работы с *****, как следует из его объяснений от ДДММГГГГ (данных им до привлечения к дисциплинарной ответственности), он намеревался закончить работу в *****, и только после ознакомления с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, Сахаров В.А. остался и продолжил работу до *****

Полагал, что в указанных действиях ответчика имеются все признаки нарушения пункта 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка, которые он обязан соблюдать в силу подпункта 24 пункта 7 раздела 2 Трудового договора от ДДММГГГГ. Также указал на нарушение Сахаровым В.А. п. 6.24 абз. 2 Правил внутреннего трудового распорядка.

Учитывая, что ответчик Приказом от ДДММГГГГ был ранее также привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, то в силу ТК РФ он мог быть уволен. Порядок применения дисциплинарных взысканий, регламентированный статьей 193 ТК РФ работодателем соблюден, до применения дисциплинарного взыскания от работника письменное объяснение получено, тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен работодателем также учтены.

Довод истца о том, что он не был ознакомлен с графиком работы на июль, считал необоснованным, указав, что Сахаров В.А. сам непосредственно участвовал в составлении графика, кроме того, не оспаривал, что ДДММГГГГ вышел на работу не по графику.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей ГГА, РВА, подтвердивших доводы, как стороны истца, так и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч. 1 ст. 15 ТК РФ).

В силу ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

Из материалов дела следует, что Сахаров В.А. на основании трудового договора от ДДММГГГГ и приказа о приеме на работу № «к» от ДДММГГГГ работает в Федеральном государственном бюджетном специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением «Специальное профессиональное училище закрытого типа Костромской области» (в настоящее время ФГБПОУ «Костромское СУВУ») в должности руководителя физического воспитания.

В соответствии со ст. 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ч.1).

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда (ч.2).

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка (ч.3).

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ч.4).

Согласно трудовому договору от ДДММГГГГ, также заключенному между ФГБПОУ «Костромское СУВУ» («Учреждение») и Сахаровым В.А. («Работник»), работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него настоящим трудовым договором, должностной инструкцией, выполнять установленные нормы труда (пп.1 п.7); соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, Устав Учреждения и иные локальные нормативные акты, непосредственно, связанные с трудовой деятельностью работника (пп. 24 п. 7); соблюдать трудовую дисциплину (пп. 26 п.7).

В соответствии с п. 19 трудового договора от ДДММГГГГ режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, графиком учебного процесса, расписанием учебных занятий.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным Приказом и.о. директора ФГБПОУ «Костромское СУВУ» от ДДММГГГГ №, рабочее время работников учреждения определяется настоящими правилами внутреннего трудового распорядка, а также расписанием занятий, должностными обязанностями, трудовым договором, графиком работы, исходя из непрерывного (круглосуточного) режима работы учреждения (п. 6.1).

Сахаров В.А. ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения ДДММГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в документе.

Из материалов дела следует, что ДДММГГГГ руководитель физвоспитания Сахаров В.А. должен был выйти на работу согласно графику работы воспитательной службы на ДДММГГГГ, утвержденному и.о. директора СУВУ Буяновой С.В., с ***** - футбольные конкурсы, с ***** спортивные игры, прогулка.

ДДММГГГГ Сахаров В.А. должен был выйти на работу согласно графику с *****., в том числе с *****. - турнир по футболу, с ***** - вечерний костер.

Фактически истец осуществил выход на работу и проведение запланированных мероприятий ДДММГГГГ с ***** час., ДДММГГГГ - с *****.

В ходе служебной проверки по факту несвоевременного выхода на работу руководителя физвоспитания Сахарова В.А., проведенной руководителем ВС РВА установлено, что ДДММГГГГ руководитель физвоспитния Сахаров В.А. самовольно вышел на работу вне графика работы воспитательной службы на ДДММГГГГ, утвержденного и.о. директора СУВУ, с *****. вместо с *****., а также ДДММГГГГ вместо с ***** вышел на работу с *****. Смену графика работы объяснил тем, что в утреннее время температура воздуха не превышает 25 градусов, воспитанники лучше переносят физическую нагрузку. В эти дни проводил матчи по футболу.

Из пояснительной Сахарова В.А. от ДДММГГГГ следует, что он вышел на работу ДДММГГГГ с ***** вместо *****, т.к. считает, что в такую жаркую погоду полезнее заняться спортом в более прохладное время суток и без перерыва на обед.

Из пояснительной Сахарова В.А. от ДДММГГГГ следует, что он вышел на работу ДДММГГГГ с *****. вместо *****, т.к. считает, что в такую жаркую погоду полезнее заняться спортом в более прохладное время суток, турнир по футболу был перенесен с ***** по той же причине.

Из служебной записки РВА от ДДММГГГГ по факту ознакомления руководителя физического воспитания Сахарова В.А. с графиком работы на июль месяц следует, что данный график составлялся старшим воспитателем РГС, руководитель физвоспитания Сахаров В.А. присутствовал при его составлении, а также совместно с ней планировал свой график работы и график работы тренеров-преподавателей. Ознакомлен с графиком работы под роспись не был.

В силу ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (ч.1).

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч.5).

Согласно положениям ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (1).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (3).

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе (5).

Приказом и.о. директора Спец ПУ Буяновой С.В. за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей Сахарову В.А. - руководителю физического воспитания объявлен выговор, на основании служебного расследования, докладной руководителя воспитательной службы РВС, объяснительной Сахарова В.А. от ДДММГГГГ.

Порядок и сроки привлечения Сахарова В.А. к дисциплинарной ответственности, предусмотренные ст.193 Трудового кодекса РФ, работодателем соблюдены.

Из представленных суду документов следует, что должностные обязанности Сахарова В.А., как руководителя физического воспитания, зафиксированы в должностной инструкции от ДДММГГГГ.

Основанием привлечения истца к дисциплинарной ответственности согласно приказу является ненадлежащее исполнение Сахаровым В.А. служебных обязанностей.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДДММГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка работникам учреждения запрещается изменять установленный график работы и расписание занятий (п. 6.24).

Исходя из пояснений сторон и свидетелей, суд считает установленным факт того, что время работы по графику ДДММГГГГ истцу было заблаговременно известно, не смотря на то, что под роспись Сахаров В.А. с графиком ознакомлен не был.

Факт отступления от графика в указанные дни истцом также не оспаривается и подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 192 ТК РФ, п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от ДДММГГГГ № «О применении судами РФ ТК РФ» обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания, общих принципов дисциплинарной ответственности, вытекающих из ст. 1, 2, 15, 17 - 19, 54 и 55 Конституции РФ, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В обоснование соразмерности примененного в отношении истца дисциплинарного взыскания, сторона ответчика указывает на то, что действиями Сахарова В.А. были созданы неудобства при проведении запланированных мероприятий (пришлось изменять план их проведения), а также на то, что ранее Сахаров В.А. в течение года привлекался к дисциплинарной ответственности.

Так, суду представлен приказ и.о. директора Спец. ПУ БСВ от ДДММГГГГ №-к, согласно которому руководителю похода, руководителю физ.воспитания Сахарову В.А. за недостаточную организацию мероприятия, за слабый контроль за выполнением обязанностей сотрудниками училища во время похода и поведением воспитанников объявлен выговор, в связи с тем, что ДДММГГГГ в ***** воспитанники РСГ и ПАВ совершили самовольный уход во время пребывания в походе на Костромском водохранилище. Сотрудники училища, сопровождающие воспитанников в походе, проявили бесконтрольность за поведением несовершеннолетних, что привело к правонарушению со стороны подростков.

Оценив доводы стороны истца и стороны ответчика, суд принимает во внимание, что часовая норма и объем запланированных мероприятий Сахаровым В.А. и ДДММГГГГ были выполнены. При этом ДДММГГГГ истец вместо предусмотренных графиком семи часов осуществлял трудовые функции в течение четырнадцати часов.

Отступление от графика, по мнению суда также было обусловлено объективными причинами - избрание истцом наиболее благоприятных погодных условий для проведения спортивных мероприятий.

Заблаговременно несогласование Сахаровым В.А. с администрацией учреждения указанных отступлений, хотя и повлекло определенные неудобства в организации занятости воспитанников, однако к наступлению негативных последствий не привело, что ответчиком при применении дисциплинарного взыскания не учтено.

Совокупность указанных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о несоразмерности примененного в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде выговора, и как следствие об удовлетворении заявленных Сахаровым В.А. требований о признании незаконным и отмене приказа и.о. директора ФГБПОУ «Костромское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» №к от ДДММГГГГ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета Костромского муниципального района Костромской области подлежит взысканию госпошлина в размере *****, от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сахарова В.А. о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания и его отмене, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить приказ и.о. директора ФГБПОУ «Костромское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» №-К от ДДММГГГГ о привлечении Сахарова В.А. к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора.

Взыскать с ФГБПОУ «Костромское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением закрытого типа» в доход бюджета Костромского муниципального района госпошлину в размере *****

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Федеральный судья                                                                                   С.Ю.Иванова

Мотивированное решение изготовлено ДДММГГГГ.