Решение по делу № 2-1088/2015 от 27.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2015 года                                                                               город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Феоктистова Д.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

с участием:

помощника Киреевского межрайонного прокурора Щербаковой С.А.,

представителя ответчика Верченова Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1088/2015 по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района о понуждении к выполнению мероприятий по подготовке котельной к отопительному сезону,

у с т а н о в и л:

Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным иском по следующим основаниям.

Вышеназванной прокуратурой проводилась проверка исполнения администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района Тульской области законодательства о собственности в части осуществления контроля за использованием объектов муниципального имущества и законодательства о теплоснабжении в части подготовки объектов к отопительному сезону.

Постановлением администрации Тульской области от 14.05.2009 года №331 утверждена долгосрочная целевая программа «Модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Тульской области на 2009-2012 годы» (далее Программа).

Проверкой, проведённой прокуратурой, установлено, что в рамках Программы 20.12.2013 года по результатам проведенного открытого аукциона администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района с индивидуальным предпринимателем Сидлецким В.В. заключен муниципальный контракт на поставку котла и теплообменника для котельной микрорайона Энергетик г.Болохово Киреевского района. 20.12.2013 года сторонами по муниципальному контракту был подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг по муниципальному контракту на поставку котла и теплообменника для котельной микрорайона Энергетик г.Болохово Киреевского района. 31.12.2013 года администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района на основании платежных поручений №№№ на расчетный счет ИП Сидлецкого В.В. были перечислены денежные средства в общей сумме <данные изъяты> руб. Такими образом, стороны по муниципальному контракту полностью исполнили свои обязательства. Однако, администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района не приняла своевременные меры к установке котла и теплообменника для котельной микрорайона Энергетик города Болохово Киреевского района. По фактам выявленных нарушений 17.04.2015 года на имя главы администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района внесено представление об устранении нарушений закона. Представление межрайпрокурора рассмотрено, приняты меры к установке теплообменника на котельной микрорайона «Энергетик». Однако меры к установке и введению в эксплуатацию резервного котла на котельной микрорайона «Энергетик» не приняты до настоящего времени. Выходом на место с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции Тульской области установлено, что на территории котельной микрорайона «Энергетик» города Болохово Киреевского района находится резервный котел. При этом меры к установке резервного котла не приняты, под воздействием осадков резервный котел подвергается коррозии: место сварного шва котла покрыто мхом. Данный факт подтверждается актом проверки от 19.08.2015 года.

Бездействие органа местного самоуправления по проведению мероприятий по установке резервного котла на котельной микрорайона Энергетик города Болохово приводит к нарушению требований промышленной безопасности при эксплуатации котельной. Для безопасной эксплуатации котельной микрорайона Энергетик, бесперебойного обеспечения населения города Болохово Киреевского района услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения, администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района необходимо решить вопрос по выполнению указанного мероприятия. Кроме того, отсутствие резервного котла на котельной может привести к несвоевременному пуску котельной в отопительном периоде, что также повлечет нарушение прав потребителей тепла, то есть неопределенного круга лиц.

В своём иске Киреевский межрайонный прокурор просит обязать ответчика в срок до 01.11.2015 года установить и ввести в эксплуатацию на котельной микрорайона Энергетик резервный котел.

Третье лицо ООО «Теплоэнергетик» в суд своего представителя не направило.

О времени и месте судебного заседания данное третье лицо извещено надлежащим образом.

От третьего лица ООО «Теплоэнергетик» в суд поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, заявленные требования прокурора данное третье лицо поддерживает.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Ст.помощник Киреевского межрайонного прокурора Щербакова С.А. в суде, воспользовавшись положениями ст.39 ГПК РФ уточнила первоначально заявленные прокурором исковые требования: просила обязать администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района в срок до 01.01.2016 года установить и ввести в эксплуатацию на котельной микрорайона Энергетик резервный котел.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района согласно доверенности – Верченов Н.С. в суде исковые требования прокурора с учетом их уточнения признал частично, не согласен со сроком исполнения обязательств (до 01.01.2016 года) по установке и введению в эксплуатацию резервного котла на котельной микрорайона Энергетик города Болохово Киреевского района, ссылаясь на отсутствие возможности организовать данные работы в указанный срок.

Выслушав объяснения ст.помощника Киреевского межрайонного прокурора Щербаковой С.А., представителя ответчика Верченова Н.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В силу требований части 1 статьи 611 Гражданского кодекса РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках, что предусмотрено ч.1 ст.612 Гражданского кодекса РФ.

Из положений части 1 статьи 616 Гражданского кодекса РФ следует, что арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе проверки, администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района является собственником котельной микрорайона Энергетик, расположенной по адресу: Тульская область, Киреевский район, г.Болохово, инв.№№, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.12.2012 года сделана запись регистрации №71-71-12/021/2012-420. По результатам проведенного открытого аукциона администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района с индивидуальным предпринимателем Сидлецким В.В. заключен муниципальный контракт на поставку котла и теплообменника для котельной микрорайона Энергетик города Болохово Киреевского района. 201.12.2013 года сторонами по муниципальному контракту был подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг по муниципальному контракту на поставку котла и теплообменника для котельной микрорайона Энергетик города Болохово Киреевского района. Проверка показала, что 31.12.2013 года администрацией муниципального образования город Болохово Киреевского района на основании платежных поручений №№№ на расчетный счет ИП Сидлецкого В.В. были перечислены денежные средства в общей сумме 1083810 руб. Администрация муниципального образования город Болохово Киреевского района не приняла своевременные меры к установке котла и теплообменника для котельной микрорайона Энергетик города Болохово Киреевского района. По фактам выявленных нарушений 17.04.2015 года на имя главы администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района внесено представление об устранении нарушений закона. Однако меры к установке и введению в эксплуатацию резервного котла на котельной микрорайона Энергетик не приняты до настоящего времени.

Бездействие органа местного самоуправления по проведению мероприятий по установке резервного котла на котельной микрорайона Энергетик города Болохово приводит к нарушению требований промышленной безопасности при эксплуатации котельной.

Данный факт подтверждается: представлением об устранении нарушений законодательства о собственности от 17.04.2015 года; актом проверки по обращению генерального директора ООО «Теплоэнергетик» от 19.08.2015 года; письменным обращение ООО «Теплоэнергетик» от 24.07.2015 года; муниципальным контрактом на поставку котла и теплообменника для котельной от 20.12.2013 года, а также приложениями к нему: спецификацией, функциональными и техническими характеристиками, актом выдачи-приемки оказанных услуг по муниципальному контракту; платежным поручением №№ от 31.12.2013 года; платежным поручением №№ от 24.12.2013 года; постановлением администрации муниципального образования Киреевский район от 24.09.2012 года за №980; приложением к постановлению администрации м.о. Киреевский район от 24.09.2012 года за №980 – перечнем имущества, передаваемого безвозмездно из собственности м.о.Киреевский район в собственность м.о.город. Болохово Киреевского района; актом приема-передачи имущества, передаваемого безвозмездно из собственности м.о.Киреевский район в собственность м.о. город Болохово Киреевского района от 24.09.2012 года; свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 28.12.2012 года; договором арены недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности м.о.Киреевский район от 28.10.2011 года; актом приема – передачи арендуемого имущества от 28.10.2011 года; дополнительным соглашением к договору аренды от 25.09.2012 года; письменным обращением администрации м.о. г.Болохово Киреевского района от 09.09.2015 года за №2127/1 к которому прилагаются копии: договора №№ на проведение экспертизы; акта выполненных работ №№ по договору №№ от 2 апреля 2014 года; заключения экспертизы промышленной безопасности; договора №№ на проведение экспертизы от 03.08.2015 года; договора ответственного хранения от 30.04.2015 года; акта приема-передачи товаров на ответственное хранение от 30.04.2015 года; договора ответственного хранения от 23.12.2013 года; акта приема-передачи товаров на ответственное хранение от 23.12.2013 года; письменного обращения администрации м.о. город Болохово Киреевского района от 01.09.2015 года №2064; акта №18/06 окончания монтажа установки умягчения воды от 18.06.2015 года; сметы на проведение работ по объекту, а также подтверждается договором №№ на проведение экспертизы от 2 сентября 2015 года.

Таким образом, на основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд считает исковые требования Киреевского межрайонного прокурора в уточненной редакции законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика – администрации муниципального образования город Болохово Киреевского района в лице ее представителя согласно доверенности – Верченова Н.С. о не согласии со сроком исполнения обязательств (до 01.01.2016 года) по установке и введению в эксплуатацию резервного котла на котельной микрорайона Энергетик города Болохово Киреевского района, указанным в уточненных исковых требованиях прокурора, суд считает несостоятельными, нарушающими права потребителей тепла на территории муниципального образования город Болохово Киреевского района Тульской области, в частности микрорайона Энергетик города Болохово Киреевского района Тульской области.

Иных доводов в опровержение иска указанным ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Киреевского межрайонного прокурора в уточненной редакции удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Болохово Киреевского района в срок до 01.01.2016 года установить и ввести в эксплуатацию на котельной микрорайона Энергетик резервный котел.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путём подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий