Решение по делу № 5-442/2019 от 07.05.2019

копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                    07 июня 2019 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

с участием прокурора Кузьминой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОСЕРВИС<данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №в-19 инициирована проверка ООО «ЭКОСЕРВИС»на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица направлено требование о предоставлении документов в течение трех рабочих дней с момента поступления данного требования.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, адресатом не получено. Почтальоном зафиксирована неудачная попытка вручения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая документация в прокуратуру района от ООО «ЭКОСЕРВИС» так и не поступила.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Прокурор в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «ЭКОСЕРВИС»к административной ответственности, поскольку требование о предоставлении документов было получено юридическим лицом по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Однако, требование прокурора в установленный срок исполнено не было. Каких-либо заявлений о продлении установленного прокурором срока не поступало. В связи с чем, прокурор считает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.

Представитель ООО «ЭКОСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются граждане, юридические лица, а также должностные лица, в служебные обязанности которых входит выполнение законных требований прокурора.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом было установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «ЭКОСЕРВИС»является юридическим лицом, а, следовательно, надлежащим субъектом правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объектом правонарушения является институт государственной власти.

С объективной стороны данное правонарушение заключается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статьи 27 Закона о прокуратуре при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Согласно статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №в-19 инициирована проверка ООО «ЭКОСЕРВИС»на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица направлено требование о предоставлении документов в течение трех рабочих дней с момента поступления данного требования.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, адресатом не получено. Почтальоном зафиксирована неудачная попытка вручения.

Таким образом, прокуратурой и УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России» ОЧСП Тольяттинский, были приняты все необходимые и предусмотренные меры по направлению и надлежащим вручении Обществу почтовых отправлений.

Вместе с тем, в прокуратуру района запрашиваемая документация от ООО «ЭКОСЕРВИС»на ДД.ММ.ГГГГ и позднее установленного срока так и не поступала. С ходатайством о продлении установленного прокурором срока ООО «ЭКОСЕРВИС» не обращалось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «ЭКОСЕРВИС» в установленный срок умышленно не выполнило законные требования заместителя прокурора <адрес>.

Наличие в действиях ООО «ЭКОСЕРВИС»рассматриваемого правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4); заданием прокурора (л.д.5-6), списком организаций (л.д. 8-11), выпиской ЕГРЮЛ (л.д.12-14), требованием (л.д. 15-16), списком внутренних почтовых направлений (л.д. 17-18), отчетом об отслеживании отправления (л.д. 20), уведомлением (л.д.21-22), списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 23-24), отчетом отслеживания отправления (л.д.25), уведомлением (л.д.26).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «ЭКОСЕРВИС», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, в данном случае судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «ЭКОСЕРВИС» административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░»(№), ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░. <░░░░░>.

░░░░░:               ░░░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ - 401 018 108 22 02 001 2001 ░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░ 043 601 001, ░░░ 631 701 07 14, ░░░ 631 701 001, ░░░ 415 116 900 400 46000 140, ░░░░░ 367 40 000, ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░/░ №

░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.