Решение по делу № 5-442/2019 от 07.05.2019

копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                    07 июня 2019 года

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Горбашевой В.В.,

с участием прокурора Кузьминой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКОСЕРВИС<данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №в-19 инициирована проверка ООО «ЭКОСЕРВИС»на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица направлено требование о предоставлении документов в течение трех рабочих дней с момента поступления данного требования.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, адресатом не получено. Почтальоном зафиксирована неудачная попытка вручения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрашиваемая документация в прокуратуру района от ООО «ЭКОСЕРВИС» так и не поступила.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Прокурор в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «ЭКОСЕРВИС»к административной ответственности, поскольку требование о предоставлении документов было получено юридическим лицом по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Однако, требование прокурора в установленный срок исполнено не было. Каких-либо заявлений о продлении установленного прокурором срока не поступало. В связи с чем, прокурор считает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.

Представитель ООО «ЭКОСЕРВИС» в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы, выслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, являются граждане, юридические лица, а также должностные лица, в служебные обязанности которых входит выполнение законных требований прокурора.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом было установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «ЭКОСЕРВИС»является юридическим лицом, а, следовательно, надлежащим субъектом правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Объектом правонарушения является институт государственной власти.

С объективной стороны данное правонарушение заключается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно статьи 27 Закона о прокуратуре при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Согласно статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №в-19 инициирована проверка ООО «ЭКОСЕРВИС»на предмет соблюдения требований трудового законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес юридического лица направлено требование о предоставлении документов в течение трех рабочих дней с момента поступления данного требования.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № требование прокуратуры района прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, однако, адресатом не получено. Почтальоном зафиксирована неудачная попытка вручения.

Таким образом, прокуратурой и УФПС <адрес> - филиал ФГУП «Почта России» ОЧСП Тольяттинский, были приняты все необходимые и предусмотренные меры по направлению и надлежащим вручении Обществу почтовых отправлений.

Вместе с тем, в прокуратуру района запрашиваемая документация от ООО «ЭКОСЕРВИС»на ДД.ММ.ГГГГ и позднее установленного срока так и не поступала. С ходатайством о продлении установленного прокурором срока ООО «ЭКОСЕРВИС» не обращалось.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО «ЭКОСЕРВИС» в установленный срок умышленно не выполнило законные требования заместителя прокурора <адрес>.

Наличие в действиях ООО «ЭКОСЕРВИС»рассматриваемого правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-4); заданием прокурора (л.д.5-6), списком организаций (л.д. 8-11), выпиской ЕГРЮЛ (л.д.12-14), требованием (л.д. 15-16), списком внутренних почтовых направлений (л.д. 17-18), отчетом об отслеживании отправления (л.д. 20), уведомлением (л.д.21-22), списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 23-24), отчетом отслеживания отправления (л.д.25), уведомлением (л.д.26).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ООО «ЭКОСЕРВИС», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, в данном случае судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «ЭКОСЕРВИС» административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ООО «ЭКОСЕРВИС»(№), зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения его копии в Самарский областной суд путем подачи жалобы через Автозаводский районный суд г.о. <адрес>.

Судья:               подпись                                                                     В.В. Горбашева

Копия верна. Судья:

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ <адрес> с перечислением суммы штрафана расчетный счет - 401 018 108 22 02 001 2001 в отделении по <адрес> Волго - Вятского главного управления Центрального банка РФ, БИК 043 601 001, ИНН 631 701 07 14, КПП 631 701 001, КБК 415 116 900 400 46000 140, ОКТМО 367 40 000, получатель: Управление Федерального Казначейства по <адрес>, л/с №

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.