Решение по делу № 2-1700/2016 от 05.08.2016

№ 2-1700/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2016 года г.Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н.В.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием истца Шлыкова Н.Ф., представителей истца по доверенности Гавриловой Л.Н., Шеиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шлыкова Н.Ф. к администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района о признании права аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Шлыков Н.Ф. обратился в суд с иском к администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района о признании права аренды земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он с семьей переехал на постоянное место жительства в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ Шлыков Н.Ф. обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка в администрацию Подлесного сельского поселения и ему был выделен земельный участок площадью 27 соток. Истцом была внесена арендная плата в размере 500 рублей. Представителями администрации земельный участок был обозначен колышками, представители администрации сообщили, что оформят соответствующие документы, о готовности которых сообщат. Участок использовался для ведения личного подсобного хозяйства, на протяжении 15 лет участок разрабатывался и использовался семьей истца. В ДД.ММ.ГГГГ семьей истца было принято решение о строительстве дома на указанном земельном участке, в администрации сельского поселения сообщили о необходимости межевания земельного участка, проведены землеустроительные работы. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Подлесного сельского поселения № была утверждена схема расположения земельного участка в <адрес> на кадастровом плане территории, участку присвоена категория, вид разрешенного использования и адрес. ДД.ММ.ГГГГ участок был поставлен на кадастровый учет как вновь образуемый. При обращении в мае 2016 года истца в администрацию Подлесного сельского поселения с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги было отказано, также были получены отказы в предоставлении земельного участка без торгов в собственность и в аренду. При получении отказа истцу предоставили справку о том, что на испрашиваемом участке имеются принадлежащие Шлыкову Н.Ф. хозпостройки, было рекомендовано оформить право собственности на них. В БТИ истцу сообщили, что хозпостройки могут быть поставлены на кадастровый учет только собственником или арендатором земельного участка, на котором они расположены. Просит суд признать за Шлыковым Н.Ф. право аренды на земельный участок с кадастровым №, площадью 2734 кв.м, местоположение которого установлено: <адрес>, категория земель – земли населенного пунктов, разрешенное использование – приусадебный участок личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании Шлыков Н.Ф. и его представители поддержали доводы и требования искового заявления в полном объеме, дополнив, что никаких документов о внесении арендных платежей ему в администрации Подлесного сельского поселения на руки не выдавали, договор о предоставлении земельного участка в аренду также не был заключен.

Представитель ответчика - администрации Подлесного сельского поселения в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором указано, что в администрации сельского поселения отсутствуют сведения о предоставлении Шлыкову Н.Ф. земельного участка на каком-либо праве. Земельный участок с кадастровым № является вновь образуемым земельным участком, образованным из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности. С 2001 года участок обрабатывался Шлыковым Н.Ф., в настоящее время на нем ведется личное подсобное хозяйство, но плата за пользование данным земельным участком в администрации Подлесного сельского поселения не начислялась и не поступала. В соответствии с п.2 ст.36.6 Земельного кодекса РФ предоставление указанного земельного участка Шлыкову Н.Ф. не подпадает ни под один случай предоставления земельного участка без проведения торгов. Администрация Подлесного сельского поселения оставляет рассмотрение дела на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором сообщается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, площадью 2734 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества согласно ст. 26 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» проводится посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором указано, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данный земельный участок является временным объектом недвижимости, сведения в ГКН внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет и межевого плана. В ГКН сведения о зарегистрированных в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним правах и (или) обременениях отсутствуют. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца свидетели СИВ, ССИ, ШЛГ, ДАС подтвердили доводы истца об использовании им земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Шлыкова Н.Ф. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст.27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силуст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 ст.610 ГК РФустановлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч. 1ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Судом установлено, и подтверждено ответчиком что, начиная ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени,Шлыков Н.Ф. использует спорный земельный участок в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов на землю. На испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, в том числе, зарегистрированные в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области. Договор аренды земельного участка между сторонами не заключался. Доказательства обратного истец суду не предоставил.

В ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена процедура межевания земельного участка и установлены его границы в натуре, уточнена площадь – 2734 кв.м. Данный земельный участок является временным объектом недвижимости. Сведения внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером КЮЮ

Согласно ответу администрации Подлесного сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в похозяйственных книгах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. сведения о наличии земельных участков на хозяйство Шлыкова Н. Ф. отсутствуют (л.д.6 оборот).

На обращенияШлыкова Н.Ф. в администрацию Подлесного сельского поселения о предоставлении земельного участка без торгов за плату в собственность или аренду истцу были даны ответы об отсутствии унего права на предоставление земельного участка в собственность или аренду без проведения торгов (л.д.8, 9).

Доводы истца об уплате арендных платежей в отношении спорного участка ни чем не подтверждены. Согласно отзыву, предоставленному администрацией Подлесного сельского поселения, плата за пользование данным земельным участком в администрации Подлесного сельского поселения не начислялась и не поступала.

В судебном заседании истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что имеется совокупность предусмотренных нормами земельного законодательства условий, при которыхистец имеет преимущественное право на заключение договора аренды в отношении спорного земельного участка.

Суд, принимая во внимание положения ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а истцом Шлыковым Н.Ф. не представлено каких-либо правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, подтверждающих использование земельного участка на законных основаниях, и доказательств, свидетельствующих о фактически сложившихся арендных отношениях с арендодателем, приходит к выводу о правомерности отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Шлыкова Н.Ф. к администрации Подлесного сельского поселения Вологодского муниципального района о признании права аренды земельного участка площадью 2734 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н.В.Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.