Решение по делу № 2а-2138/2016 ~ М-2029/2016 от 03.11.2016

Дело №а-2138/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2016 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд РТ в составе председательствующего судьи Севостьянова А.А.,

при секретаре Загидуллиной Г.И.,

с участием представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому <адрес> по доверенности Газизовой А.З.,

административного ответчика Долговой А.В.,

представителя административного ответчика по ордеру адвоката Новожилова И.А.,

помощника Прокурора Высокогорского <адрес> Республики Татарстан Султанова И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> <адрес> к административному ответчику Долговой А.В. о продлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по <адрес> <адрес> обратился в Высокогорский районный суд РТ с административным заявлением о продлении административного надзора и административных ограничений в отношении Долговой А.В., в обоснование указывая следующее.

ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда Республики Татарстан Долгова А.В. была осуждена к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Наказание отбывала в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> Республике, откуда освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ Долгова А.В. была поставлена на профилактический учет в ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и раннее судимое.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> на Долгову А.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 6.00 часов следующего дня.

3. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

4. Запретить посещение мест продажи и розлива спиртных напитков.

5. Обязать трудоустроиться.

Административный надзор был установлен по инициативе ОП № <данные изъяты>» УМВД России по <адрес> в связи с тем, что, будучи лицом, подпадающим под действие административного надзора, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ Долгова А.В. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> <адрес> как лицо раннее судимое и находящееся под административным надзором, так как выехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.

Как указывает административный ответчик, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Однако поднадзорная Долгова А.В. должных выводов для себя не сделала, продолжает нарушать общественный порядок и установленные судом ограничения, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно была замечена в кругу лиц, состоящих на учете ОМВД по <адрес> <адрес>. В течение 2015 года Долгова А.В. 2 раза привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) с наложением взыскания в виде административного штрафа, то есть совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В текущем году Долгова А.В. 3 раза привлекалась к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, так:

- ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ, была привлечена по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи судебного участка № по <адрес> <адрес>, назначено наказание в виде ареста сроком 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ, была привлечена по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи судебного участка № по <адрес>, назначено наказание в виде ареста сроком 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ за отсутствие по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ, была привлечена по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи судебного участка № по ФИО2 <адрес>, назначено наказание в виде ареста сроком 10 суток.

Кроме того, Долгова А.В. во избежание мер административного надзора, постоянно меняет свое местожительство. Так, в период с июня по август 2016 года проживала по месту регистрации по адресу: <адрес> совместно с матерью. Но и там допускала нарушения установленных ей судом ограничений. А именно, отсутствовала по месту жительства в ночное время с 22 по ДД.ММ.ГГГГ, за что была привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи судебного участка № по <адрес> судебному району <адрес> назначено наказание в виде ареста сроком 11 суток.

Аналогичные нарушения имеются в июле 2016 года.

На основании изложенного административный истец просит суд:

Продлить срок административного надзора в отношении Долговой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, на срок до 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установить следующие ограничения:

1. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 6.00 часов следующего дня.    

3. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

4. Запретить посещение мест продажи и розлива спиртных напитков.

5. Запретить выезд за пределы муниципального района РТ по месту жительства или пребывания без письменного разрешения ОВД.

В судебном заседании представитель административного истца уточнила исковые требования в части продления административного надзора в отношении Долговой А.В. на срок до 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в первоначальном административном исковом заявлении была допущена ошибка в указании срока, уточненное административное исковое заявление поддержала, в обоснование привела те же доводы, что изложены в иске.

Административный ответчик Долгова А.В. с исковыми требованиями частично согласилась, просила не устанавливать обязательную явку 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, а оставить 2 раза в месяц.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Новожилов И.А. поддержал позицию административного ответчика, также просил суд оставить обязательность явки в ОВД на регистрацию 2 раза в месяц.

Представитель Прокурора Высокогорского района Республики Татарстан требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, представителя ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> районного суда Республики Татарстан Долгова А.В. была осуждена к 4 годам и 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Наказание отбывала в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> Республике, откуда освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока. ДД.ММ.ГГГГ Долгова А.В. была поставлена на профилактический учет в ОП № «<данные изъяты>» УМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и раннее судимое.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> на Долгову А.В. был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения:

1. Обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 6.00 часов следующего дня.

3. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

4. Запретить посещение мест продажи и розлива спиртных напитков.

5. Обязать трудоустроиться.

ДД.ММ.ГГГГ Долгова А.В. была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> <адрес> как лицо раннее судимое и находящееся под административным надзором, так как выехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время.

Срок административного надзора, как следует из решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждено самим ответчиком, что в период административного надзора она продолжала нарушать общественный порядок и установленные судом ограничения, злоупотребляла спиртными напитками, в течение 2015 года 2 раза привлекалась к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) с наложением взыскания в виде административного штрафа, то есть совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В 2016 году Долгова А.В. 3 раза привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности Долговой А.В. и факт совершения ответчиком в течение одного года двух административных правонарушений, имеются все основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, в увеличении количества явок на регистрацию административному истцу следует отказать, установление данного ограничения в достаточной мере в судебном заседании административным истцом не подтверждено и, по мнению суда, не может эффективно влиять на поведение подназорного лица.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В этой связи суд полагает, что количество явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД следует оставить две.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> <адрес> к административному ответчику Долговой А.В. о продлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении Долговой А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на срок до 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и установить следующие ограничения:

1. Обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

2. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 часов до 6.00 часов следующего дня.    

3. Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

4. Запретить посещение мест продажи и розлива спиртных напитков.

5. Запретить выезд за пределы муниципального района РТ по месту жительства или пребывания без письменного разрешения ОВД.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.А. Севостьянов