Решение по делу № 2-681/2015 ~ М-313/2015 от 26.02.2015

Дело № 2-681/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2015 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Максимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело

по иску администрации муниципального района «Читинский район» к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», Средних В.А., о признании незаконным выделения в натуре земельного участка, признании недействительным межевания земельного участка, признании недействительными координат характерных точек земельного участка, аннулировании сведений в части описания границ земельного участка в ГКН

установил:

Представитель администрации муниципального района «Читинский район Путинцева И.А.обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее:

Постановлением администрации муниципального района «Читинский район №1176 от 5.05.2012г., №1791 от 27.06.2012г. была утверждена схема земельного участка СНТ Мечта" При постановке на кадастровый учет указанного земельного участка органом кадастрового учета было выявлено пересечение вновь образованного участка с несколькими земельными участками, в том числе с земельным участком с кадастровым номером №.

Решением от 6.11.2012г. СНТ "Мечта" было отказано в осуществлении кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий Средних В.А. был сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с проектом межевания, утвержденным собранием участников долевой собственности ПСК "Кенонский" от 29.09.2011г. В распоряжении истца имеется проект перераспределения земель КП "Кенонское", выполненное в 1994г. Согласно общей экспликации земель по состоянию на 20.03.1994г. 10.5 га всех земель занимают земли садоводческого товарищества, которые графически изображена на листе 55 и обозначены на схеме и в списке землепользователей под литером 1/10, таким образом проект перераспределения земель подтверждает наличие на землях КП "Кенонское" стороннего землепользователя садоводческого кооператива, что также подтверждается лист 97 проекта межевания земельных участков согласно которому на месте формирования земельного участка Средних В.А. располагаются дачи.

При межевании земельного участка не было получено согласие пользователей смежных земельных участков в результате земельный участок в счет земельной доли был отмежеван на землях не принадлежащих КП "Кенонское", а находящихся в распоряжении администрации МР "Читинский район". Следовательно, права администрации по распоряжению землями неразграниченной государственной собственности были нарушены.

Просит признать незаконным выделение в натуре земельного участка с кадастровым номером №,снять земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета, признать недействительными результате межевания земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительными координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, аннулировать сведения в части описания границ земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца Стамбулов А.Д. иск поддержал.

Представитель ответчика Бабинская М.В. исковые требования не признала.

Представитель ответчика Булыгин Б.А. в суд не явился.

Представитель ФГБУ «ФКП» Росреестра в судебное заседание не явился; о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель СНТ "Мечта" Погодин А.Н. в суд не явился.

Представитель ООО "Старательская артель "Кварц" Василой И.Д.в суд не явился, ранее иск поддержал.

Председатель ПСК "Кенонский" Желтов П.И. просит рассмотреть в отсутствие представителя ПСК "Кенонский"

Заслушав объяснения сторон, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 05.05.2012 года Постановлением № 1176 Главы Администрации МР «Читинского района» утверждена схема земельного участка на кадастровом плане из земель сельскохозяйственного назначения в границах МО сельского поселения «Засопкинское» общей площадью 15, 3243 га, расположенного по адресу: <адрес> для ведения садоводства и огородничества.

27.06.2012 года Постановлением № 1791 «О внесении изменения в постановление Администрации Муниципального района «Читинский район» № 1176 от 05.05.2012 года», утверждена схема земельного участка на кадастровом плане из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования сельского поселения «Засопкинское», общей площадью 111991 кв.м., расположенного по адресу <адрес>», для ведения садоводства и огородничества (

17.07.2012 года изготовлен межевой план земельного участка СНТ «Мечта».

В соответствии с решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Забайкальскому краю от 06.08.2012г. кадастровый учет земельного участка приостановлен в связи с тем, что граница земельного участка о кадастром учете которого представлено заявление в соответствии скадастровыми с ведениями пересекает границы земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство от 22.08.2009г. ответчик Средних В.А. унаследовал после смерти отца С. земельную долю площадью 6,95 га, находящуюся по адресу <адрес>

Из объяснений сторон следует, что данный земельный участок был образован в результате выделения земельной доли в натуре.

Земельный участок Средних В.А. был поставлен на кадастровый учет в 2010г., ему присвоен кадастровый №.

На основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ООО "Старательская артель "Кварц" границы участка были установлены и внесены в ГКН. Право собственности Средних В.А. на земельный участок кадастровый № зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о регистрации от 20.04.2011г.

В соответствии со ст. 36 ч. 7, 8 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица)), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 38 п. 9 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 4 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании данных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Таким образом, местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования, являющемся неотъемлемой частью межевого плана, личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Акт согласования местоположения границ считается также согласованным, если в установленный срок заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом, не явилось для участия в межевании и не представило возражений, представило возражения с их обоснованием в письменной форме, и эти обстоятельства отражены в акте согласования.

Однако, при межевании земельного участка с кадастровым номером №, данные требования закона не были соблюдены - не были учтены имеющиеся в наличии земельные участки, принадлежащие гражданам Я., И., Е..

Сведения о данных земельных участках в ГКН отсутствуют.

Правоустанавливающих документов на земельные участки граждане не имеют. Вместе с тем суд считает необходимым учесть следующие обстоятельства.

Опрошенные в судебном заседании Я. и И. подтвердили, что они являются членами СНТ «Мечта», у И. участок №, у Я. участок №. И. участок выделен в 1999г., Я. в 1997г., они оплачивают регулярно членские взносы, целевые взносы, посещают собрания. На участке Ивлевой построена кухня, колодец, туалет, участок огорожен, имеются насаждения. У Я. на участке колодец, насаждения, навес, участок огорожен. С момента выделения участков их границы не изменялись, участки смежные, расположены вдоль дороги.

Суду представлены членские книжки Я. и И. с отметками об уплате взносов, фотоснимки земельных участков.

Факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером № на участки указанных граждан подтверждается схемой расположения земельных участков, подготовленных кадастровым инженером В. согласно которой 3 участка, принадлежащие Я., И., Е. полностью находятся на территории земельного участка Средних В.А.

Из объяснений представителя ответчика Бабинской следует, что им было известно о наличии 3 участков, Бабинская обращалась к Ивлевой неоднократно с просьбой об освобождении участка.

Опрошенный в судебном заседании представитель ООО "Старательская артель "Кварц" Василой И.Д пояснил, что кадастровый инженер при выполнении межевания не учел указанные земельные участки, сведения о них в ГКН, администрации поселения не запрашивал. Не проверил производились ли отводы из земель ПСК «Кенонский».

Кадастровый инженер У. обратилась в ФКП Росреестра с письменным заявлением, в котором указала, что ООО Старательская артель «Кварц» признает кадастровую ошибку при определении местоположения земельного участка с кадастровым номером №.

Суд учитывает, что на момент определения местоположения земельной доли и проведения межевании о наличии земельных участков сторонам было известно, однако ПСК «Кенонский» претензий руководству района не предъявлял.

Ответчик земельным участком не пользовался

Кроме того, судом установлено нарушение порядка выделения земельной доли и определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли.

Согласно ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 08.05.2009) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

Ответчики не представили суду решение общего собрания членов ПСК «Кенонский» об определении местоположения земельного участка, ограничившись публикацией объявления в газете. При проведения межевания земельного участка кадастровый инженер не убедился, в том, что границы выделяемого земельного участка находятся в пределах границ земельного участка ПСК «Кенонский»

Как видно из материалов дела границы земельного участка с кадастровым номером № не определены, требуют уточнения по материалам межевания.

Из объяснений Желтова П.М., председателя ПСК «Кенонский» следует, что члены СНТ « Мечта» самовольно заняли часть земель кооператива. При выделении земельной доли участки были огорожены, использовались под огороды. Правление неоднократно обращалось в администрацию района с просьбой о проведении инвентаризации.

Таким образом, при установлении границ произошло наложение границ участка с кадастровым номером №.на фактические границы участков, собственниками которых являются Я., И., Е., сложившиеся в результате длительного фактического землепользования, что влечет признание недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Читинский район выполненного ООО "Старательская артель "Кварц".

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать незаконным выделения в натуре земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительными координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №

Аннулировать сведения в части описания границ земельного участка с кадастровым номером № в ГКН

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: