Решение по делу № 2-2576/2016 от 03.08.2016

Дело № 2-2576/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2016 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области

в составе судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Болдыревой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Заря» к Светличному А.С. об обязании заключить договор, -

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Заря» (далее – СНТ «Заря», СНТ) обратилось в суд с иском к Светличному А.С. об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования на условиях СНТ «Заря», указанными в редакции договора товарищества, указав следующее.

Светличный А.С. являлся членом СНТ «Заря» до 26.04.2015г., когда решением общего собрания членов СНТ был исключен из членов товарищества.

Форма и условия договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, не являющимися членами СНТ, были утверждены решением общего собрания от 18.01.2009г. и 26.04.2015г. В договоре предусмотрена сумма членских и целевых взносов, в которые включены расходы и их размер на вывоз мусора, обслуживание водоводов, уборку снега, электроэнергию, канцелярские товары, заработную плату и другие.

Во исполнение указанных решений Светличному А.С. 17.10.2015г. и 23.06.2016г. предлагалось в письменном виде заключить договор, утвержденный общим собранием садоводов, однако ответчик от заключения договора уклоняется.

В судебном заседании представители истца – по доверенности Яшкова Т.М. и адвокат Лунтовский М.В., действующий на основании ордера № от 05.09.2016г. на заявленных требованиях настаивали.

Ответчик Светличный А.С. и его представитель Драгунова Е.Ю., действующая на основании доверенности, заявленный иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела, в которых, в частности указывается. От заключения договора на индивидуальное пользование объектами инфраструктуры с СНТ ответчик не отказывался. Устно и письменно – 28.09.2016г. в протоколе разногласий возражал против заключения договора в предложенной истцом редакции, как не соответствующего требованиям ст.ст. 308, 432, 420,422 ГК РФ и Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а предложенные в договоре условия являются неисполнимыми для самого СНТ. Перечисленные в договоре объекты инфраструктуры: водопроводная сеть, оборудование для обеспечения электроснабжения, земли общего пользования для прохода и проезда к принадлежащему ему участку, услуги по вывозу ТБО ему не предоставляются, и такие услуги в СНТ отсутствуют. Им заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку электричества, газа, водопроводной сетью он не пользуется, так как на участке имеет индивидуальную скважину, воду из которой расходует для полива и приготовления пищи. На балансе СНТ «Заря» отсутствуют земли общего пользования, а дороги, проезд к участкам отнесены к землям Административного муниципального округа п.Щепкино. За использование дороги ответчик платит налог на транспортное средство. Структура хозяйственно-финансового плана СНТ на 2016г. содержит в себе расходы на заработную плату правления товарищества, расходы по обслуживанию самого СНТ, к которым ответчик не имеет никакого отношения, так как членом товарищества не является. В Уставе товарищества не содержится закрепленного права за общим собранием СНТ устанавливать порядок ведения хозяйства в индивидуальном порядке, а потому принятые на собрании 18.01.2009г. и 26.04.2015г. решения об утверждении форм и условий договора для садоводов, ведущих индивидуальное хозяйство, являются незаконными. Ответная сторона полагала, что между Светличным А.С. и СНТ «Заря» обязательственные отношения не возникли, а потому товарищество не вправе требовать заключения с ответчиком договора на ведение хозяйства в индивидуальном порядке в редакции, предложенной истцом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.п.1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

На основании пункта 1 статьи 8 данного Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

Анализ приведенных норм материального права позволяет сделать вывод о том, что заключение рассматриваемого договора обязательно как для товарищества, так и для гражданина, ведущего в этом товариществе садоводческую деятельность в индивидуальном порядке в силу закона.

Данная позиция изложена и в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014г., п.2.7.

Судом установлено, СНТ «Заря» зарегистрировано в государственном реестре юридических лиц 23.12.2002г.

Как следует из ст.ст. 2.1, 2.2 Устава СНТ «Заря» является некоммерческой организацией и целью его деятельности является удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья на базе совместного освоения членами Товарищества земельного участка, предоставленного для товарищества и его членов. (л.д. 8-25).

Светличный А.С. является собственником земельного участка №, площадь. 860 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, за чертой населенного пункта с/т «Заря», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2007г. серия <адрес> (л.д. 26).

До 26.04.2015г. Светличный А.С. являлся членом СНТ «Заря», решением общего собрания членов товарищества в указанную дату он был исключен из членов товарищества (л.д. 44-49, 52).

Решением общего собрания членов СНТ «Заря» от 18.01.2009г. были утверждены форма и условия договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, не являющимися членами садоводства (л.д. 32-38).

Решением общего собрания членов СНТ от 26.04.2015г. была повторно утверждена форма договора, а также сумма взноса по договору в размере 6 рублей с одного квадратного метра (л.д. 56-58).

Из материалов дела усматривается, 17.10.2015г. ответчику было вручено уведомление о необходимости заключить договор с СНТ «Заря» на индивидуальное ведение хозяйства (л.д. 29). Из пояснения представителей истца следует, что имелся в виду договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Заря». Такой договор был направлен ответчику 23.06.2016г. (л.д. 30, 31, 56-58). Протокол разногласий ответчиком в адрес СНТ «Заря» был предоставлен 28.09.2016г., во время, когда настоящий спор уже находился в суде.

На момент рассмотрения дела договор о пользованием объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Заря» с лицами, ведущими садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке сторонами не заключен.

Таким образом, соглашение по всем условиям договора между сторонами достигнуто не было, их преддоговорные споры не разрешены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, должны определяться в соответствии с решением суда.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абзаца 1 пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Как усматривается из хозяйственно-финансового плана (сметы) на 2016г. СНТ «Заря» (л.д. 61) размер платежа, по утвержденному общим собранием СНТ договору для лиц, не являющихся членами СНТ «Заря», не превышает плату за пользование имуществом членами СНТ, что не противоречит положениям ст. 8 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом расчет платы произведен на основании сметы, утвержденной на общем собрании садоводов от 28.02.2016г.

Доводы ответной стороны в той части, что Светличным А.С. заключены самостоятельные договоры с ресурсоснабжающими организациями, а потому дополнительные договоры не требуются, судом не принимаются. Ответчиком такие договоры заключены на поставку природного газа, электроэнергии на принадлежащий Светличному А.С. земельный участок в СНТ «Заря», и регулируют его отношения с соответствующими организациями, и к договору за пользование объектами инфраструктуры товарищества отношения не имеют.

Ссылка ответчика на отсутствие у СНТ земель общего пользования также несостоятельна.

В общих положениях Устава СНТ «Заря» указано, постановлением главы администрации Аксайского района № от 09.02.1993г. товариществу предоставлен земельный участок, площадью 42,39га., в том числе в собственность граждан – 38,87га., в коллективно-совместную собственность – 3,52га. (л.д. 9)., а потому содержание общих земель возлагается, в том числе и на ответчика.

Суд также не может согласиться с позицией ответчика, что финансовые расходы не входят в перечень объектов инфраструктуры, а потому, поскольку он не является членом СНТ, то и не может нести бремя по их оплате.

По мнению суда все перечисленные расходы являются необходимыми для нормального функционирования СНТ. Расходы по оплате труда по трудовым договорам, оплате земельного налога за земли общего пользования, содержание объектов общего пользования, электросетей, банковские расходы и расходы по обеспечению деятельности правления подлежат возмещению лицами, ведущими дачное хозяйство в индивидуальном порядке, так как СНТ вынуждено заключать договоры с третьими лицами, производить соответствующие бухгалтерские расчеты, оформлять договоры, соглашения, квитанции, организовывать собрания, на которых избираются руководящие органы, утверждаются сметы, отчеты, тарифы. Вся указанная деятельность производится товариществом как в интересах своих членов, так фактически и в интересах индивидуальных садоводов, ведущих хозяйство на территории СНТ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Заря» удовлетворить.

Обязать Светличного А.С. заключить с садоводческим некоммерческим товариществом «Заря» договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Заря» в редакции договора, утвержденной решением общего собрания СНТ «Заря» от 26.04.2016г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2016 года.

Судья