Решение по делу № 5-128/2016 от 15.03.2016

                                    Дело №5-128/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

    11 апреля 2016 года г. Печора Республика Коми                    

    Судья Печорского городского суда Республики Коми Бош Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печора ул. Спортивная д.44, с участием представителя ООО «Алма» по доверенности Хаёрова А.А., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г.Печоре Долининой О.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алма», расположенного по адресу: Республика Коми, г.Печора, ********** юридический адрес: Республика Коми, г.Сыктывкар, **********

    У С Т А Н О В И Л:

**.**.**. специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г.Печора в отношении ООО «Алма» составлен протокол №... об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

        В ходе дополнительного исследования материалов административного дела установлено, что юридическое лицо ООО «Алма» осуществляет коммерческую деятельность в сфере розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами по адресу: г. Печора **********. Протоколом осмотра принадлежащих указанному юридическому лицу помещений и территорий от **.**.**. было установлено, что многоквартирный **** жилой дом по адресу: г.Печора, ********** состоит из **** подъездов, между подъездами №... и №... дома на **** этаже располагается встроенное нежилое помещение (склад) ООО «Алма» по договору аренды недвижимости от **.**.**., общая площадь помещения – №... кв.м. С уличной стороны над входом в указанное помещение оборудован козырек. Помещение общественного назначение (складское помещение) ООО «Алма», встроенное в здание №... по **********, имеет изолированный вход. Осмотром дворовой территории жилого ********** в г.Печоре было установлено, что разгрузочные работы и автомашины ООО «Алма» производятся на придомовой территории – во дворе указанного жилого дома. Фотосъемкой зафиксирована машина ООО «Алма», ее место расположения с указанием расстояния от подъездов дома в метрах, часть фотоснимков отражает ход разгрузочных работ, производимых грузчиками из кузова автомашины, а именно: грузовая машина ООО «Алма» с целью погрузочных работ остановилась во дворе жилого ********** недалеко от деревянных построек (сараев), автотранспорта жильцов и столбы с табличкой на расстоянии №... метров от складского помещения между подъездами №... и №... дома и на расстоянии №... метров от подъезда №... дома. Стоянка автотранспорта с целью выгрузки товара производится автомашиной ООО «Алма» непосредственно около подъездов жилого дома пол адресу: г.Печора, **********, и осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в подъезды, непосредственно под окнами жилых помещений. Таким образом, было установлено, что автотранспорт персонала ООО «Алма» для разгрузочных работ располагается на дворовой территории дома **********. Данные нарушения отражены в протоколе №... об административном правонарушении.

        В судебном заседании представитель ООО «Алма» Хаёров А.А. суду пояснил, что нарушений требований законодательства со стороны юридического лица не допускается, машины для разгрузки товара находятся за пределами придомовой территории.

        Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РК в г.Печоре Долинина О.В. возражала против доводов представителя ООО «Алма», указав, что во дворе дома не допускается разгрузка товара.

        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

        Статьей 24 указанного Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.         Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

        В соответствии с п. 2.2 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001г., организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

        Согласно п.2.4. указанных Санитарных правил загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

        Кроме того, в соответствии с п.3.7 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от **.**.**. №... помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.     Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. Загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до №... м2.

        В судебном заседании установлено, что ООО «Алма» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, директором ООО «Алма» является Рябоконь И.Н.

        Согласно договору аренды недвижимости от **.**.**. встроенное нежилое помещение, общей площадью №... кв.м., находящееся на 1 этаже по адресу: Республика Коми, г. Печора, ********** передано в аренду ООО «Алма» на срок до **.**.**. ****

    Согласно письменному обращению жителя ********** в г.Печора, к магазину «Алма», расположенному в ********** в г.Печора, со стороны двора производится подвоз товара автотранспортом ООО «Алма», чем затрудняется подход к подъездам вышеуказанного дома. Дворовая территория превратилась в место погрузочно-разгрузочных работ.

    Из протокола осмотра помещения принадлежащего юридическому лицу ООО «Алма», территории жилого ********** в г.Печора РК от **.**.**. следует, что многоквартирный трехэтажный жилой дом по ********** состоит из трех подъездов. Непосредственно между подъездами №... и №... вышеуказанного дома на первом этаже располагается встроенное нежилое помещение, принадлежащее юридическому лицу ООО «Алма» по договору аренды недвижимости от **.**.**., общей площадью №... кв.м. С уличной стороны над входом в указанное помещение ООО «Алма» оборудован козырек. На дворовой территории ********** расположены деревянные постройки, приблизительно в №... метрах от подъездов дома недалеко от деревянных построек расположен деревянный столб с табличкой: «Уважаемые жильцы дома, просим вас не оставлять машины в радиусе №... метров от указанного места. №... идет разгрузка товара. Спасибо за понимание». Во время проведения осмотра к вышеуказанному складскому помещению подъехала грузовая машина ООО «Алма», гос номер **.**.**, остановившись приблизительно в №... метрах от складского помещения между подъездами №... и №... вышеуказанного дома, и приблизительно в №... метрах от подъезда №... дома. Погрузочно-разгрузочные работы осуществляются со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в подъезды дома, под окнами жилых помещений жильцов, что подтверждается фотоснимками, прилагаемыми к протоколу осмотра ****

    Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта установлена ст.6.4 КоАП РФ.

    С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии виновных действий со стороны общества, доказанности события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Алма» вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе заявлением жильца, протоколом осмотра помещения принадлежащего ООО «Алма», территории жилого ********** в г.Печора РК от **.**.**, протоколом об административном правонарушении, правоустанавливающими документами ООО «Алма», договорами, и другими доказательствами.

Доводы представителя ООО «Алма» об отсутствии события административного правонарушения, невозможности осуществлять разгрузку товара в ином месте, являются несостоятельными, поскольку материалами дела событие и состав инкриминируемого Обществу правонарушения подтверждаются. Обязанность юридического лица по соблюдению СанПиНа не зависит от времени постройки помещений, в которых осуществляется торговля продовольственными товарами, поскольку Общество вправе самостоятельно определять места осуществления деятельности с учетом требований, предъявляемых к конкретным видам деятельности, либо не осуществлять таковую вообще.

Сам факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений образует состав данного правонарушения.

        В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    Ранее ООО «Алма» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного нарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о возможности назначить ООО «Алма» административное наказание в виде административного штрафа в размере №...

    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать юридическое лицо ООО «Алма» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей.    

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток через Печорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья - Н.А. Бош