Решение по делу № 2-3615/2015 от 20.05.2015

дело № 2-3615/2015

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июля 2015 года

г.Пушкино Московская область Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи       Чуткиной Ю.Р.

при секретаре                                    Знобищевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.М. к ГУ - УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

установил:

П.Е.М. обратилась в суд с иском к ГУ -УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

В обоснование иска истец указала, что <дата> она обратилась в ГУ - УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. и представила все необходимые документы. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ -УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от <дата>. № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального стажа работы 30 лет.

Истец просила суд признать необоснованным отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ГУ -УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить спорные периоды в специальный стаж и назначить пенсию по старости с момента возникновения у неё такого права.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ -УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 02.04.2015г. № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж периоды её работы: <данные изъяты> в должности медсестры палатной отделения реанимации в НИИ скорой помощи им.Н.В. Склифосовского в льготном исчислении; <данные изъяты> - в Городской клинической больнице (ГКБ) № 20 г.Москвы в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома, назначить пенсию по старости с момента обращения в ГУ- УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области.

В судебном заседании истец П.Е.М. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области по доверенности Д.Т.А. возражала против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от <дата>. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 30 лет.

Специальный стаж истца по расчетам ответчика составил <данные изъяты>.

В специальный стаж не включены периоды работы:

-с <данные изъяты>. - в должности медсестры палатной отделения реанимации в НИИ скорой помощи им Н.В. Склифосовского, т.к. предоставлялся отпуск без сохранения содержания (арх.справка № (1) от <дата>.);

-с <дата>. - в должности медсестры выездной наркологической бригады в ИЧП «Фирма «Наркомед» <адрес>, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком профессий должностей работников здравоохранения, утв. постановлением СМ РСФСР № 464 от 06.09.1991г., Списком, утв.Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781;

-в Городской клинической больнице (ГКБ) № 20 г.Москвы в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома:

с 09<дата>. - курсы повышения квалификации;

с <дата>. - отпуск без сохранения содержания;

-с <дата>. - отпуск по уходу за ребенком (<дата>.р.) до 3-х лет;

- с <дата>. - в должности медсестры 2-го отделения в Лечебно-профилактическом учреждении «Санаторно-курортное объединение «Тишково», т.к. данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв.Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781;

- с 06<дата>01.2004г. - в должности медсестры группы по приему и передаче вызовов на Станции скорой и неотложной помощи им.А.С.Пучкова г.Москва, т.к. данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утв.Постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781;

- в ГКБ № 20 г.Москвы в должности медсестры - анастезиста в отделении анастезиологии - реанимации родильного отделения:

- с <дата> принимала участие в профилактических мойках (акт проверки № от <дата>., выписка ИЛС);

-с <дата>. - курсы повышения квалификации;

-с <дата>. - сведения ИЛС сданы без кода льготы;

-с <дата>. - отпуск без сохранения содержания (справка б/№ от <дата>.,выписка ИЛС).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

      Из представленной в материалы дела трудовой книжки следует, что истец работала в период с <дата>. в должности медсестры палатной отделения реанимации в НИИ скорой помощи им.Н.В. Склифосовского (л.д.13).

      Ответчиком периоды работы с <дата>., с <дата>. зачислены в специальный стаж истца в календарном исчислении; период работы с <дата>. по <дата>. не засчитан в специальный стаж, поскольку предоставлялся отпуск без сохранения содержания.

Истцом заявлено требование о включении периодов работы с <дата>. в льготном исчислении.

Согласно Списку соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

В пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 указано, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считался за 1 год и 6 месяцев.

Действие данного Постановления распространялось на периоды деятельности по лечебной и иной работе по охране здоровья населения до 01.11.1999 г.

В соответствии с Приказом Минздрава РФ № 377 от 15.10.1999 г. к среднему медицинскому персоналу отнесена должность «медицинская сестра».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт того, что истцом выполнялась работа в указанные выше периоды полный рабочий день, не оспорен.

С учетом изложенных выше норм права, суд находит обоснованным требование истца о включении периодов её работы с 05.08.1991г. по 09.10.1995г. в должности медсестры палатной отделения реанимации в НИИ скорой помощи им.Н.В. Склифосовского в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается соответствующий сертификат.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области от 02.04.2015г. № истец в периоды работы Городской клинической больнице (ГКБ) № 20 г.Москвы в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома проходила курсы повышения квалификации: с <дата> (архивные справки л.д.20,26,28,31-33).

Между тем, согласно представленным истцом свидетельствам о повышении квалификации, она проходила курсы повышения квалификации в периоды: с <дата> (л.д.38).

Таким образом, с учетом представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы в Городской клинической больнице (ГКБ) № 20 г.Москвы в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома: с <дата>. в льготном исчислении.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов её участия в профилактических мойках: с <дата>. (л.д.50-68);

Проведение ежегодно профилактической обработки и дезинфекции является обязательным условием функционирования медицинского учреждения, истцу выплачивалась заработная плата в указанные периоды, в связи с чем, в соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, периоды: с 01.04.2004г. по 11.04.2004г., с 10.10.2005г. по 23.10.2005г., с 24.06.2006г. по 19.11.2006г., с 03.04.2007г. по 15.04.2007г., с 13.03.2008г. по 23.03.2008г., с 02.10.2008г. по 26.10.2008г<дата> подлежат включению в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении.

При этом, судом установлено, что в период с <дата> истец проходила курсы повышения квалификации, данный период включен в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, требование о включении периода с <дата>. в специальный стаж как период принятия истца участия в профилактических мойках разрешению не подлежит.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в ГКБ № 20 г.Москвы в должности медсестры - анастезиста в отделении анастезиологии - реанимации родильного отделения с <дата>.

Ответчиком данные периоды не включены в специальный стаж ввиду отсутствия кода льгот в сведениях в ИЛС.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10,11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возникновение права истца не может быт поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не проставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд.

Между тем, судом установлено, что в периоды с <дата> истец проходила курсы повышения квалификации, данные периоды включены в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно, требование о включении указанных периодов в специальный стаж по указанному основанию (отсутствие кода льгот в ИЛС) разрешению не подлежит.

Требование истца о включении в специальный стаж период работы с <дата>. - по уходу за ребенком (<дата>.р.) не подлежит включению, поскольку согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012г. № 30, период нахождения по уходу за ребенком подлежит включению в случае, если он имел место до 6 октября 1992 года.

Также не подлежат включению периоды работы истца с <дата>., поскольку в данный период она не работала, были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы (акт проверки л.д.31), также период работы с <дата>., т.к. согласно акту проверки ответчика истцом не работала на полную ставку.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения спорных периодов работы истца в льготном исчислении:

-с <дата>. в должности медсестры палатной отделения реанимации в НИИ скорой помощи им.Н.В. Склифосовского;

- в Городской клинической больнице (ГКБ) № 20 г.Москвы в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома: с <дата>, специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составит более 30 лет (л.д.76-79), что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области - 31.03.2015г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск П.Е.М. к ГУ - УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии ГУ - УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № от <дата>. в части отказа П.Е.М. во включении в специальный стаж периодов работы: с <дата> в должности медсестры палатной отделения реанимации в НИИ скорой помощи им.Н.В. Склифосовского в льготном исчислении; <дата>.- - в Городской клинической больнице (ГКБ) № <адрес> в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома, за исключением периодов её работы: с <дата>.- в Городской клинической больнице (ГКБ) № 20 г.Москвы в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома.

Обязать ГУ - УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж П.Е.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 мес.): с <дата> в должности медсестры палатной отделения реанимации в НИИ скорой помощи им.Н.В. Склифосовского; с <дата> - в Городской клинической больнице (ГКБ) № 20 г.Москвы в должности медсестры-анастезиста в анестезиологическом отделении роддома и назначить П.Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости - с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

                               Судья: