Решение по делу № 2-1068/2018 (2-7839/2017;) ~ М-8479/2017 от 21.12.2017

Дело №2-1068/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области по председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истца Ежова А.Г.,

его представителей – Пайгачкиной В.Ю.и Серапиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ежова А. Г. к Администрации Раменского Муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок

у с т а н о в и л:

Ежов А.Г., уточнив свои требования <дата>., обратился в суд с иском к Администрации Раменского Муниципального района Московской области о признании права собственности в порядке приватизации на земельные участки:

- площадью 554 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населённых пунктов, с разрешенным видом использования – ИЖС, находящийся по адресу: <адрес>, установив границы в следующих координатах: <...>

-площадью 554 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населённых пунктов, с разрешенным видом использования – ИЖС, находящийся по адресу: <адрес>, установив границы в следующих координатах: <...>

В обоснование исковых требований указано, что право собственности истца на домовладение, состоящее из литер А-А1-А2-АЗ-А4-а-а1-а2-аЗ, и служебных строений и сооружений литеры Г-Г1-Г2-Г4-Г5-Г6-К-У-Д= К1, и расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано следующим образом: истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, состоящая из
литер А1,А2, общей площадью 58,5 кв.м., и гараж (литера Г], что подтверждается
свидетельством о государственной регистрации права от <дата>, <номер>, от <дата> <номер>; за истцом признано право личной собственности на самовольно возведенные строения литера A3, А4, а2, аЗ и служебные строения и сооружения литеры Г1, Г4, Г6, К, металлические ворота и калитку с деревянным покрытием на основании решения суда от <дата>., определения суда от <дата>. в рамках рассмотрения дела <номер>; решением суда от <дата>., вступившим в законную силу <дата>., определением суда от <дата>. прекращено право обшей долевой собственности на часть жилого дома, состоящую из литер А-a-al, расположенного по адресу: <адрес>, истцу передано в собственность помещения <номер> площадью 8,1 кв.м. и помещение <номер> площадью 5,8 кв.м. в лит.А, помещение <номер> площадью 6,2 кв.м. в лит.al, помещение <номер> площадью 9,2 кв.м. в литере а; признано право личной собственности на самовольно возведенные строения литеры Г2, Г5, У, на Уг долю К1. Право собственности в установленном законом порядке не регистрировалось. В рамках рассмотрения дела <номер> от ФИО1 поступило заявление, что в наследство после смерти ФИО2 он не вступал. Таким образом, земельный участок, находящийся в пользовании его <...>, равно как и доля в доме, является выморочным имуществом (заявление представлено в приложении к иску). Первоначально спорный земельный участок предоставлялся <...> истца -ФИО3, в связи с изъятием у него земельного участка площадью 646 кв.м. под строительство жилого дома заводом «Панель». По состоянию на <дата>. общая площадь земельного участка увеличилась до 1 477 кв.м. (справка БТИ от <дата> <номер>). и именно в такой площади земельный участок с возведённым на нём жилым домом перешёл в пользование <...> истца - ФИО4, умершего <дата>., и ФИО7, умершей <дата>. Право на земельный участок в размере 1477 кв.м. на протяжении всего времени никем не было оспорено или признано недействительным. Земельный участок в указанном размере упомянут в свидетельстве о праве на наследство по закону от <дата>. и договоре о разделе наследственного имущества от <дата>. умершего ФИО4 между его <...> и <...>. После смерти Ежова А.Г. (<...> истца), их <...> -ФИО5 вступила в права наследования на долю брата в жилом доме, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>, а <дата>. умерла ФИО5 и в права наследования на долю в доме вступил истец Ежов А.Г. (свидетельство о праве на наследство по завещанию). При этом, с <дата>. земельный участок был объектом налогообложения исходя из площади 1477 кв.м.: умерший <...> истца и сам истец оплачивали из расчёта по 554 кв.м. от площади земли на каждого (554 + 554 = 1108), оставшаяся площадь земельного участка в размере 369 кв.м., будучи в пользовании ФИО2, предполагалась к оплате за счёт её денежных средств.

В судебном заседании истец Ежов А.Г. поддержал исковые требования.

Представитель истца- Пайгачкина В.Ю. также поддержала исковые требования. Суду пояснила, что согласно архивным выпискам <номер> от <дата>., <номер> от <дата>. и <номер> от <дата>., спорный земельный участок предоставлялся в <дата> году <...> истца – ФИО3, в связи с изъятием у него земельного участка площадью 646 кв.м. по <адрес> под строительство жилого дома заводом «Панель» с переносом строений на новые места. В указанных целях частным застройщикам, в том числе ФИО3, были отведены земельные участки в районе <адрес>. Из содержания инвентарной карточки на усадебный участок, заведенной в <дата> году, видно, что ФИО3 предоставлялся на условиях бессрочного пользования земельный участок по адресу: <адрес> (нумерация дома изменялась). Площадь земельного участка составляла 1433,25 кв.м., площадь, занятая строениями, – 102, 90 кв.м. После смерти ФИО3, умершего <дата>, жилой дом, расположенный по указанному адресу, перешёл его <...> – ФИО6. После смерти ФИО6 в наследство вступил ФИО4, приняв наследство в размере <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>. После смерти ФИО4, умершего <дата>, в права наследования вступили ФИО5 (<...>), Ежов А.Г. (<...>) и Ежов А.Г. (<...>), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>. В связи с заключением договора о разделе наследственного имущества от <дата>., истцу Ежову А.Г. и ныне умершему Ежову А.Г. перешли равные доли в доме в размере <...>. После смерти Ежова А.Г., умершего <дата>, в наследство вступила ФИО5 (<...> истца), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата> После смерти ФИО5, умершей <дата>., право собственности на <...> долю дома по вышеуказанному адресу перешло истцу – Ежову А.Г. Площадь земельного участка при доме увеличилась, её размер составляет 1433 кв.м., земельный участок в таком размере и на тех же условиях, следуя судьбе строения, перешёл в пользование истца после смерти его правопредшественников. В настоящее время право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено в результате реального раздела по фактически сложившемуся порядку пользования жилым домом на основании решения Раменского городского суда от <дата>.. Истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, состоящая из литер А1,А2, общей площадью 58,5 кв.м., гараж (литера Г), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>. <номер>, от <дата>. <номер>; литеры А3, А4, а2, а3, литеры Г1, Г4, Г6, К, металлические ворота и калитку - на основании решения суда от <дата>.,определения суда от <дата>.; помещение <номер> площадью 8,1 кв.м. и помещение <номер> площадью 5,8 кв.м. в литере А, помещение <номер> площадью 6,2 кв.м. в литере а1, помещение <номер> площадью 9,2 кв.м. в литере а, литеры Г2, Г5, У, на К1 – на основании решения суда от <дата>. и определения суда <дата>. В настоящее время, будучи собственником жилого дома и имея при доме земельный участок в размере 1477 кв.м. на праве постоянного бессрочного пользования истец, оплачивая земельный налог с <дата>., просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанные земельные участки, установив их границы по представленным каталогам координатам. Границы участка соответствуют осям раздела жилого дома, фактически установленным заборам, а также той площади, за которую оплачивался земельный налог.

Представитель истца Серапина Н.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Ответчик - Администрация Раменского муниципального района Московской области своего представителя для участия в судебном заседании не выделила, <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований по причине непредставления достаточных доказательств в обоснование иска. Полагает, что в материалах дела отсутствуют землеотводные документы на спорный земельный участок; а также документы, подтверждающие и устанавливающие право наследодателя на спорный земельный участок, на котором расположен жилой дом по адресу: <адрес>.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, направил в адрес суда заявление, в котором оставляет принятие решения на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав истца, его представителей и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из содержания имеющихся в материалах дела архивных выписок <номер> от <дата>. об отводе земельного участка под строительство жилого дома заводом «Панель» в <адрес> и изъятия для этой цели у застройщиков по <адрес> земли площадью 4405,5 кв.м., архивной выписки <номер> от <дата> из постановления Президиума Раменского городского совета от <дата> об изъятии у частных застройщиков ФИО3 земельного участка площадью 646 кв.м., архивной выписки <номер> от <дата>, из протокола <номер> заседания президиума Раменского городского совета от <дата> об отводе земельных участков в районе Холодово для переноса домом с <адрес>, видно, что указанные действия соответствует действующему на тот период времени Постановлению ВЦИК, СНК РСФСР от <дата> о порядке изъятия земель для государственных и общественных надобностей, во исполнение которых при изъятии земельного участка у частного застройщика в целях государственных и муниципальных нужд, данному лицу предоставлялся иной земельный участок и возмещались убытки, образовавшиеся в результате такого изъятия.

Из указанных документов следует, что правопредшественнику истца (<...>) – ФИО3 был предоставлен взамен изъятого земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается инвентарной карточкой на усадебный участок, заведенной в <дата> году, по сведениям которой ФИО3 предоставляется на условиях бессрочного пользования земельный участок (графа срок пользования не заполнена), площадью 1433,25 кв.м.

Таким образом, правопредшественнику истца земельный участок был выделен в установленном законом порядке лицом, полномочным принимать такие решения и распоряжаться земельными участками. Постановления, на основе которых правопредшественнику истца был предоставлен земельный участок, никем не отменены и не признаны недействительными.

По смыслу п.3 ст.5 ЗК РФ к лицам, не являющиеся собственником земельных участков, относятся землепользователи, т.е. лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования. Аналогичные правомочия закреплены в ст.40 и ст.41 ЗК РФ.

В силу ч. 2 ст. 269 ГК РФ, лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе возводить на участке здания, сооружения и другое недвижимое имущество, являющееся его собственностью.

Согласно сведениям инвентарной карточки на усадебный участок, площадь земельного участка составляет 1433,25 кв.м., площадь, занятая строениями, – 102, 90 кв.м. Согласно справке Межрайонного БТИ от 27.04.1983г. общая площадь спорного земельного участка при доме увеличилась до 1477 кв.м.

Согласно ст.ст.1111-1112 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из материалов дела видно, что после смерти ФИО3, умершего <дата>., спорный земельный участок площадью 1477 кв.м. при доме перешёл в пользование, а жилой дом в собственность - его наследнику - <...> ФИО6 После смерти ФИО6 в наследство вступил ФИО4, приняв наследство в размере <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>. После смерти ФИО4, умершего <дата>., наследство приняла ФИО5 (<...>), Ежов А.Г. (<...>), Ежов А.Г. (<...>), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>

В связи с заключением договора о разделе наследственного имущества от <дата>. истцу Ежову А.Г. и ныне умершему Ежову А.Г. перешли равные доли в доме в размере <...> по адресу: <адрес>. После смерти Ежова А.Г., умершего <дата>., в наследство вступила ФИО5 (<...> истца), что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от <дата>. После смерти ФИО5, умершей <дата>, право собственности на <...> долю дома по вышеуказанному адресу перешло истцу – Ежову А.Г., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата>. Доля в праве в размере <...> на вышеуказанный жилой дом принадлежала ФИО7, что следует из определения Раменского городского суда Московской области от <дата>. и решения суда от <дата>.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Право пользования земельным участком в размере 1477 кв.м. с <дата> года и до настоящего времени никем не было оспорено или признано недействительным. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Документами, устанавливающими права на земельные участки, являются решения, постановления, распоряжения, принимаемые органом, в компетенции которого находится право принятия данного правового акта. Отсутствие документа о праве пользования землей, получение которого зависит исключительно от волеизъявления самого пользователя, не может служить основанием для освобождения от уплаты налога на землю. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, высказанной в п. 2 Постановления от 13 декабря 2001г. №16-П, неоформление прежними владельцами земельного участка своих прав на него не свидетельствует об отсутствии прав на участок.

Перечень обязанностей землепользователей, установленный ст. 42 ЗК РФ, содержит, в том числе, обязанность по своевременной оплате земельного налога. Согласно Закону РСФСР «О плате за землю» от 11.10.1991 года, ст.16 НК РФ основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком.

В материалы гражданского дела представлены документы, подтверждающие, что правопредшественник истца (Ежов А.Г.) и сам истец добросовестно на протяжении всего этого времени пользовались спорным земельным участком и несли расходы по его содержанию, оплачивали земельный налог.

Согласно действующему налоговому законодательству, учет налогоплательщиков земельного налога производится на основании списков плательщиков земельного налога, ведущихся районными, городскими комитетами по земельным ресурсам и землеустройству в границах земель, переданных в ведение соответствующего сельского, поселкового, городского и районного органа местного самоуправления. При этом в списки включаются граждане и юридические лица, имеющие земельные участки в собственности, пользовании (исключая арендаторов), пожизненном наследуемом владении, на землях, переданных в ведение органа местного самоуправления. Первичные списки передаются государственным налоговым инспекциям. Районные, городские комитеты по земельным ресурсам и землеустройству учитывают также изменения собственников, пользователей владельцев земельных участков и эти сведения направляют в налоговые органы.

Таким образом, с <дата> года умерший Ежов А.Г. (<...> истца), при жизни которому в порядке наследования перешла доля в размере <...> в праве общей долевой собственности на дом, расположенный на спорном участке, и истец, таким же образом приобрётший право собственности на <...> долю в указанном имуществе, являлись плательщиками земельного налога.

Данные сведения подтверждаются представленными в материалы дела письменным ответам ФГБУ «Кадастровая палата ФСГРКК по МО» от <дата>. и <дата>, из которых следует, что истец Ежов А.Г. и умерший <...> истца - Ежов А.Г. разделили оплату земельного налога соразмерно своим долям в жилом доме, оплачивая земельный участок площадью 1477 кв.м. из расчёта 554 кв.м. от площади земли на каждого (554 + 554 = 1108), оставшаяся площадь земельного участка при доме в размере 369 кв.м., будучи в пользовании ФИО2 (собственник <...> доли в доме), оплачивалась за её счет.

Согласно действующего налогового законодательства, учёт налогоплательщиков земельного налога производится на основании списков плательщиков земельного налога, что также подтверждается ответом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГРКК» по МО <номер> от <дата>

Земельные участки были поставлены на кадастровый учёт, им присвоены кадастровые номера <номер> и <номер>, что подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок от <дата>, выписками из ЕГРН на земельный участки от <дата>.

В настоящее время право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено в результате реального раздела по фактически сложившемуся порядку пользования жилым домом на основании решения суда от 14.07.2017г.

. Истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома, состоящая из литер А1,А2, общей площадью 58,5 кв.м., гараж (литера Г), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>.: литеры А3, А4, а2, а3, литеры Г1, Г4, Г6, К, металлические ворота и калитку - на основании решения Раменского городского суда от <дата>.и определения суда от <дата>. Помещение <номер> площадью 8,1 кв.м. и помещение <номер> площадью 5,8 кв.м. в литере А, помещение <номер> площадью 6,2 кв.м. в литере а1, помещение <номер> площадью 9,2 кв.м. в литере а, литеры Г2, Г5, У, на К1 – на основании решения суда от <дата>. и определения суда от <дата>.

В результате раздела образовались часть жилого дома с земельным участком при нём в размере 369 кв.м., и часть жилого дома с земельным участком при нём в размере 1080 кв.м., представляющие собой изолированные помещения с отдельным входом и выходом, с установленным заборами соответствующим осям раздела жилого дома.

От наследника ФИО7 – ФИО1 в рамках гражданского дела № <номер> поступило заявление, согласно которому в наследство после смерти <...> ФИО2 он не вступал, земельный участок, находящийся в пользовании его матери, равно как и дом, является выморочным имуществом.

Пунктом 4 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Таким образом, правопредшественник истца, владея жилым домом на праве собственности и земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования, в силу закона имел право приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором находился указанный жилой дом.

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Принимая во внимание, что право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у истца Ежова А.Г. в порядке наследования, к нему перешло на тех же условиях и в том же объёме право пользования земельным участком.

Пунктом 1 ст.39.20 ЗК РФ в действующей редакции также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Законодателем не установлен обязательный досудебный порядок обращения в целях оформления права собственности.

По смыслу указанных норм, законодательно закреплено исключительное право титульного собственника здания на приобретение в собственность земельного участка, расположенного при доме и под таким домом, поэтому истец является лицом, которое может претендовать на право собственности на земельный участок при доме по адресу: <адрес>, реальный раздел которого не проводился.

Требования истца об установлении границ данного земельного участка площадью 1108 кв.м., в настоящий момент, представляющего собой земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, суд также считает правомерными и подлежащими удовлетворению, поскольку земельные участки поставлен на кадастровый учет, их границы закреплены на местности заборами и совпадают с осями раздела жилого дома, споров со смежными землепользователями не имеется. Суду представлены документы первичной инвентаризации спорного земельного участка, на основании которых в можно определить площадь, увеличение площади с <дата> года никем не оспорено, не признано недействительным. Ответчиком каких –либо ходатайств в отношении установления границ не заявлено, тогда как истцом в материалы дела представлены межевые планы данных земельных участков, подготовленных кадастровым инженером с описанием границ земельных участков, указанием координат поворотных точек, что позволяет определить положение на местности границ земельных участков, подлежащих государственному кадастровому учету.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ежова А.Г. удовлетворить.

Признать за Ежовым А. Г. право собственности на земельный участок площадью 554 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населённых пунктов, с видом разрешённого использования – ИЖС, находящийся по адресу: <адрес>, установив его границы в следующих координатах:

№ точки	Х	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Признать за Ежовым А. Г. право собственности на земельный участок площадью 554 кв.м., с кадастровым номером <номер>, из категории земель населённых пунктов, с видом разрешённого использования – ИЖС, находящийся по адресу: <адрес>, установив его границы в следующих координатах:

№ точки	X	Y
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>
<...>	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 23.04.2018г.