Решение по делу № 12-14/2016 (12-168/2015;) от 16.12.2015

Дело № 12-14/16

Р Е Ш Е Н И Е

29 февраля 2016 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Мост» на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. государственное унитарное предприятие Республики Карелия «Мост» (заявитель) привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой на упомянутое выше постановление, мотивируя свои доводы тем, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, а также полагали, что наказание заявителю могло быть назначено с применением ст.4.1 КоАП РФ. Ссылаясь на доводы, подробно изложенные в жалобе, просили оспариваемое постановление отменить как незаконное и необоснованное; а также в случае отказа в удовлетворении ходатайства об отмене постановления, изменить его, снизив размер штрафа ниже низшего предела.

Представитель заявителя, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, просила оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. водитель Н., выполняя рейс по маршруту ..., на основании задания по путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному заявителем, осуществлял движение на ... км автодороги «...» Прионежского района на тяжеловесном транспортном средстве марки ..., государственный регистрационный знак №, в составе полуприцепа ..., государственный регистрационный знак №, принадлежащем заявителю, нагрузка на ось которого более чем на 2% превышала допустимую нагрузка на ось, предусмотренную Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272, без специального разрешения.

В результате взвешивания указанного транспортного средства Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ г. на контрольных весах Ва-Д-20, заводской номер № нагрузка на ... оси автомобиля составила ... т., при допустимой массе - ... т. Нагрузка на сдвоенные оси грузового автомобиля при расстоянии между сближенными осям от ... до ... м. составляет ... т., Превышение нагрузки составило ... т., т.е. ... %.

Таким образом, было выявлено превышение предельно допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства, перевозившего делимый груз.

Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со п.2 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортном, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года №272, под «тяжеловесным грузом» понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В приложении N 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом от ДД.ММ.ГГГГ г. составленном в отношении водителя, перевозившего тяжеловесный груз Н., актом взвешивания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Таким образом, действия заявителя верно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо правильно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при оформлении административного материала не допущено.

Доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения в связи с перевозкой делимого груза, разрешение на которое не могло быть получено, не могут быть приняты судом, т.к. факт совершения административного правонарушения, а именно, перевозка груза с превышением допустимых осевых нагрузок установлен в судебном заседании.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями п.3.2 и п.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела и характера совершенного правонарушения, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, суд считает возможным снизить размер назначенного заявителю административного штрафа, до 180 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Мост» на постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, удовлетворить частично, постановление государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное в отношении государственного унитарного предприятия Республики Карелия «Мост» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить, наказание снизить с 350 000 рублей до 180 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии решения в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья Прионежского
районного суда      Т.В. Баранова