Решение по делу № 2а-6930/2017 ~ М-5449/2017 от 05.10.2017

Дело № 2а-6930 /2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2017 года                         г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего         Нуриевой В.М.,

при секретаре                 Кабанове А.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кузьмина ФИО6 к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике об оспаривании решения о снятии с учета, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

У с т а н о в и л :

Кузьмин ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике об оспаривании решения о снятии с учета, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В ходе судебного заседания представителем ответчика Ильиной ФИО8., действующей на основании доверенности заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что возбужденное судом административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление истца должно рассматриваться и разрешаться в ином судебном порядке, а именно - в порядке гражданского судопроизводства.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя Биянова ФИО9

Представитель административного истца Биянов ФИО9 действующий на основании доверенности, возражений по существу заявленного ходатайства не имел.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Предмет регулирования КАС РФ определен в ст. 1, согласно ч. 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 4 ст. 1 КАС РФ не подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Кодексом, дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, арбитражных судов или подлежащие рассмотрению в ином судебном (процессуальном) порядке в Верховном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции.

Согласно ст.128 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если:

1) административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 194 КАС РФ, Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае:

1) если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса;

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Между тем, административным истцом заявлено исковое требование об оспаривании решения о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты и возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными, неправомерными и т.д.), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Указанное требование не носит публичного характера, в случае его удовлетворения порождает гражданские права и обязанности в силу ст.8 ГК РФ, а обязанность произвести выплату ЕСВ носит имущественный характер, суд приходит к выводу, что настоящее дело должно рассматриваться в исковом производстве, регулируемом ГПК РФ.

На основании изложенного производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.

         Руководствуясь ст. 128, 194, 195 КАС РФ, суд

О п р е д е л и л :

Производство по административному иску Кузьмина ФИО6 к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике об оспаривании решения о снятии с учета, возложении обязанности восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, прекратить.

Разъяснить Кузьмину ФИО6 его право на подачу искового заявления в порядке гражданского судопроизводства.

На определение о прекращении производства по делу может быть подана частная жалоба в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Определение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

         Судья                                                          В.М.Нуриева