Решение по делу № 12-336/2011 от 23.06.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

г. Махачкала                                                                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД Малачилаев Г.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.13 КоАП <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 КоАП <адрес>, которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ФИО1 обжаловала его в Ленинский районный суд <адрес> указывая на то, что о наличии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № она узнала от судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ. На момент составления протокола об АП она не торговала на <адрес>. Просит отменить постановление административной комиссии <адрес> <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 в суде свои требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе, пояснив, что она не торговала фруктами и овощами и, соответственно, не могла выбрасывать мусор на улицу. Дело об АП, в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без её участия, о месте и времени рассмотрения дела об АП она не была извещена, была лишена возможности представлять доказательства, защищать свои права и интересы. Ни протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ни постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ей не вручались, и она их не получала.

Старший УУМ <данные изъяты> УВД по <адрес> ФИО2 (удостоверение ДАГ №) в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им был составлен протокол об административно правонарушении в отношении ФИО1 за торговлю ею фруктами и овощами и ежедневный выброс к концу дня мусора (гнилые фрукты, овощи, коробки, деревянные ящики) на <адрес>, возле <адрес>, т.е. по ст. 8.13 КоАП <адрес>. Данный протокол составлен им в присутствии свидетеля ФИО3, от подписи и получения копии протокола ФИО1 отказалась.

Административная комиссия <адрес> <адрес>, в установленном законом порядке извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения ФИО1, старшего УУМ <данные изъяты> УВД по <адрес> ФИО2, исследовав письменные материалы дела, считаю постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из объяснений ФИО1 в суде следует, что данное постановление административной комиссии <адрес> <адрес> она получила лишь ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя и обжаловала его в суд, как вынесшее незаконно.

В представленных суду материалах дела об АП № отсутствуют данные о своевременном вручении ФИО1 или получении последней копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Письмо о направлении копии указанного постановления в адрес ФИО1 не свидетельствует о получении постановления последней.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении нее не пропущён.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела № отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела. Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 8.13 КоАП <адрес> административной комиссией <адрес> <адрес> вынесено без надлежащего извещения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об АП, чем нарушены права последней на защиту.

В материалах дела имеется расписка о направлении повестки административной комиссии на имя ФИО1 о явке на заседание к 15 часам ДД.ММ.ГГГГ, и данная повестка направлена почтовой связью в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также реестром отправленных заказанных писем. Однако данных о получении, вручении либо отказа от получения данного извещения ФИО1 в материалах дела нет, получение данного извещения ФИО1 отрицает.

В постановлении за № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушении требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указана дата совершения административного правонарушения.

Указанное обстоятельство свидетельствует о необходимости отмены постановления административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.13 КоАП <адрес>, совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 8.13 КоАП РД истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласно ст. 30.7 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ст. 8.13 КоАП <адрес> отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, либо должностным лицом, вынесшим отмененное постановление, в Верховный Суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения ему или получения ими копии решения.

Судья                                                                подпись                                                       Малачилаев Г.М.

Копия верна: