Решение по делу № А55-12414/2009 от 27.07.2009

                                        АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 26-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

27 июля 2009 года

Дело №

А55-12414/2009

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

Асадуллиной С.П..,

рассмотрев 24 июля 2009 года в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области , г.Самара

к  Индивидуальному предпринимателю Никифорову Анатолию Ивановичу, ст.Клявлино

О привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании, протокол которого вел помощник судьи Гибадуллина Е.И.:

от заявителя – Кондрашин В.В., представитель  по доверенности от 15.06.2009г., Долгов В.В., представитель по доверенности от 22.06.2009г.

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

Установил:

       Управление Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору  по Самарской области обратилось в суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Никифорова Анатолия Ивановича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

         В судебном заседании представитель заявителя в полном объеме поддержал требования, пояснил, что ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности.

         От лица, привлекаемого к административной ответственности, представитель не явился, извещен о дате и месте судебного заседания телеграммой, врученной предпринимателю лично 16.07.2009г.

Суд на основании ст.156 АПК РФ рассматривает дело без участия представителя предпринимателя и непредставлении им письменного отзыва на заявление.

          Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя по следующим основаниям.

           Как следует из материалов дела, 09.06.2009г. Управлением Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области проведена проверка индивидуального предпринимателя Никифорова Анатолия Ивановича, в ходе которой установлено, что предприниматель осуществляет деятельность без наличия лицензии на торговлю ветзоотехническими товарами   при наличии свидетельства на торговлю товарами  ветзоотехнического назначения.     

          Усмотрев по данному факту признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, сотрудником Управления Федеральной службы по Ветеринарному и фитосанитарному надзору по Самарской области  составлены акт проверки от 09.06.2009г. №000005, протокол об административном правонарушении №63080032 от 09.06.2009г. (л.д.6).

         На основании протокола об административном правонарушении № 63080032 от 09.06.2009г. административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), признается административным правонарушением.

         В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

        Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (далее - Положение).

        В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон N 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

        Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

        Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения".

        Факт осуществления предпринимателем Никифоровым А.И. фармацевтической деятельности без наличия лицензии подтвержден материалами дела.

        Нарушения процедуры судом не установлено: Никифоров А.И. лично принимал участие при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении.

        Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ имело место и материалами дела доказан факт его совершения предпринимателем Никифоровым А.И.

         При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, смягчающее вину обстоятельство - ранее предприниматель не привлекался к административной ответственности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

         Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Заявление удовлетворить.

         Привлечь индивидуального предпринимателя Никифорова Анатолия Ивановича (06.05.1966 года рождения, ИНН 637300024459, адрес: Самарская область, Клявлинский район, с.Клявлино, Черемшанская, 120) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

         Взыскать с индивидуального предпринимателя Никифорова Анатолия Ивановича (06.05.1966 года рождения, ИНН 637300024459, адрес: Самарская область, Клявлинский район, с.Клявлино, Черемшанская, 120)  в доход федерального бюджета административный штраф в размере 4 000 (четыре тысячи)  рублей без конфискации.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Управление Россельхознадзора по Самарской области),

ИНН: 6311075391, КПП: 631601001, р/с 40101810200000010001

В ГРКЦ Банка России по Самарской области,

БИК: 043601001, КБК: 08111690040040000140,  код ОКАТО: 36232000000.

         Решение вступает в законную силу в течение десяти дней со дня принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья ___________________________/ С.П. Асадуллина