Решение по делу № 2-601/2016 от 18.03.2016

Дело № 2-601/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2016 года                                                                                                г. Борисоглебск

Борисоглебский     городской      суд      Воронежской       области     в      составе: председательствующего-судьи                                                                       Гуглевой Н.Б.,

при секретаре                                                                                                         Сидоровой Е.Д.,

с участием представителя истца                                                                          Попова С.К.,

ответчиков:                                                                                                      Даниловой В.Ф.,

                                                                                                                      Первушиной    Н.Ф.,

                                                                                                                            Векшиной Т.И.,

                                                                                                                                   Векшина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области к Андрееву В.П., Бородулину П.И., Бородулиной А.А., Бородулиной Е.А., Булат М.В., Векшину В.М., Векшину И.П., Векшиной А.П., Векшиной Р.Г., Верховых А.Д., Верховых В.А., Верховых М.А., Верховых О.И., Головину Н.В., Головиной А.В., Соломахину П.А., Нарховой В.К., Коняевой Л.С., Зюзину А.Н., Зюзиной А.Г., Территориальному агентству по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Буць Т., Бородулину А.А., Тульской В.П., Буниной Т.В., Векшину В.В., Векшину В.И., Векшину В.И., Векшиной Т.И., Даниловой В.Ф., Первушиной Н.Ф., Маклаковой В.И., Яковлевой Т.И., Верховых Н.И., Кирьяновой Л.В., Верховых В.А., Верховых Н.А., Елмановой Т.А., Головиной А.И., Головиной Е.П., Головину А.Н., Поповой Е.В. Соломахиной Р.И., Нархову В.А., Шаталовой Л.В., Коняеву И.В., Зюзину С.А., Зюзину А.И. о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области обратилась в Борисоглебский городской суд Воронежской области, указав следующее.

Постановлениями администрации Борисоглебского района Воронежской области № 520 от 05.05.2000 и №697 от 31.05.2002 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом им. Калинина на праве постоянного (бессрочного) пользования были переданы в общую долевую собственность граждан.

На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Калинина.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона ВО от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» опубликован список невостребованных земельных долей.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза им. Калинина, прошедшему 28.01.2016.

Поскольку общим собранием участников долей собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден Постановлением администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области от 10.03.2016 № 652.

Представитель истца просит суд прекратить право собственности ответчиков на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Калинина Борисоглебского городского округа Воронежской области и признать право муниципальной собственности Борисоглебского городского округа Воронежской области на 20 земельных долей размером 7,15 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза им. Калинина, расположенного на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от иска в части, касающейся требований к ответчикам Векшину В.И., Векшиной Т.И., Векшину В.И.- в отношении земельной доли Векшина И.П.; Первушиной Н.Ф., Даниловой В.Ф. - в отношении земельной доли Векшиной Р.Г.; Яковлевой Т.И., Маклаковой В.И., Верховых Н.И. - в отношении земельной доли Верховых А.Д., производство в этой части прекращено определением суда от 23.05.2016.

Представитель истца - администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области Попов С.К. в судебном заседании требования поддержал.

Представитель соответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения иска суду не представил.

Ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Возражений относительно иска не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия соответчика и ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Первоначально иск был заявлен к Андрееву В.П., Бородулину П.И., Бородулиной А.А., Бородулиной Е.А., Булат М.В., Векшину В.М., Векшину И.П., Векшиной А.П., Векшиной Р.Г., Верховых А.Д., Верховых В.А., Верховых М.А., Верховых О.И., Головину Н.В., Головиной А.И., Соломахину П.А., Нарховой В.К., Коняевой Л.С., Зюзину А.Н., Зюзиной А.Г., проживавших в селе Третьяки Борисоглебского района Воронежской области.

Указанные лица значились в списках граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе имени Калинина, утвержденных постановлением Администрации города Борисоглебска-района Воронежской области от 05.05.2000 № 520 и постановлением от 31.05.2002 №697.

В соответствии со справками, поступившими из территориальных отделов ЗАГС Борисоглебского и Новохоперского районов, указанные лица умерли ДАТЫ.

.

По сообщению нотариуса нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО1., им заведены наследственные дела к имуществу умерших ответчиков, с указанием круга наследников:

- к имуществу Бородулиной А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону являются: Буць Т., Бородулин А.А.;

- к имуществу Бородулина П.И. умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Тульская В.П.;

- к имуществу Бородулиной Е.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Тульская В.П.;

- к имуществу Булат М.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Бунина Т.В.;

- к имуществу Векшина В.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону являются: Векшину В.В., Векшина А.П.;

- к имуществу Векшина И.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону являются: Векшин В.И., Векшин В.И., Векшина Т.И.;

- к имуществу Векшиной А.П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Векшин В.В.,

- к имуществу Векшиной Р.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону и наследниками по завещательному распоряжению (на денежные вклады) являются: Данилова В.Ф., Первушина Н.Ф.;

- к имуществу Верховых А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по завещанию является Маклакова В.И., наследниками по закону являются: Яковлева Т.И., Верховых Н.И.;

- к имуществу Верховых В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Кирьянова Л.В.;

- к имуществу Верховых М.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Верховых В.А.;

- к имуществу Верховых О.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону являются: Верховых Н.А., Елманова Т.А.;

- к имуществу Головина Н.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону являются: Головина А.И., Головина Е.П., Головин А.Н.;

- к имуществу Головиной А.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ,наследником по закону является Попова Е.В.;

- к имуществу Соломахина П.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Соломахина Р.И.;

- к имуществу Нарховой В.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону являются: Нархов В.А., Шаталова Л.В.;

- к имуществу Коняевой Л.С., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Коняев И.В.;

- к имуществу Зюзина А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Зюзин С.А.;

- к имуществу Зюзиной А.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является Зюзин А.И..

Указанные лица (а в случае смерти - их наследники) привлечены судом к участию в деле в качестве ответчиков.

По сообщению нотариусов нотариального округа Борисоглебского городского округа Воронежской области к имуществу Андреева В.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело ими не заводилось. К участию в деле в качестве правопреемника Андреева В.П. привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912) и от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (Утратил силу с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912), Администрация города Борисоглебска-района Воронежской области вынесла Постановление № 520 от 05.05.2000 «Об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельной доли в колхозе им. Калинина» и Постановление №697 от 31.05.2002 «О наделении земельными долями граждан села Третьяки».

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона (28.01.2003), является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. 13.07.2015) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частями 3 и 4 названной статьи закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 19 Закона ВО от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» предусмотрено, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Согласно материалам дела в газете «Воронежский курьер» №65 за 20-26 октября 2015 года было опубликовано информационное сообщение с указанием списка невостребованных земельных долей в границах землепользования бывшего Колхоза им. Калинина (с. Третьяки), с указанием лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 названной статьи закона).

В газете «Воронежский курьер» за 15-21 декабря 2015 года № 73 был опубликовано информационное сообщение с указанием даты проведения общего собрания участников земельных долей в границах землепользования бывшего Колхоза им. Калинина (с. Третьяки) - 28.01.2016.

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Калинина Борисоглебского района Воронежской области не принято решение о невостребованных земельных долях, что подтверждается представленным в материалы дела протоколом общего собрания от 28.01.2016.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, Администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области 10.03.2016 вынесла Постановление № 652 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно положениям ч.8 ст. 12.1 названного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными полностью соблюдена.

В судебном заседании установлено, что ответчики не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, доказательств обратного суду не представлено.

Изложенные выше обстоятельства и совокупность исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств дают суду основания считать заявленные администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли, находящиеся в границах земель бывшего колхоза имени Калинина Борисоглебского городского округа Воронежской области, принадлежавшие следующим лицам: Андрееву В.П., Бородулину П.И., Бородулиной А.А., Бородулиной Е.А., Булат М.В., Векшину В.М., Векшиной А.П., Верховых В.А., Верховых М.А., Верховых О.И., Головину Н.В., Головиной А.И., Соломахину П.А., Нарховой В.К., Коняевой Л.С., Зюзину А.Н., Зюзиной А.Г..

Признать за Муниципальным образованием – Борисоглебский городской округ Воронежской области, право муниципальной собственности на 17 земельных долей размером 7,15 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза имени Калинина, расположенного на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области.

Ответчики вправе подать в суд заявления об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –п/п

Копия верна:      Судья                                                               Н.Б. Гуглева

                           Секретарь                                                         ФИО