Решение по делу № 33-453/2014 (33-13006/2013;) от 23.12.2013

Судья - Денисова О.А.

Дело №33-453

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе :

Председательствующего Нечаевой Н.А.,

и судей Мехоношиной Д.В., Мезениной М.В.,

при секретаре Шейко Е.В. рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционной инстанции в г.Перми 22 января 2014 года дело по апелляционной жалобе Шабуниной Е.Н., Шабунина А.Л. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 12 ноября 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шабунина А.Л., Шабуниной Е.Н., действующей также в интересах несовершеннолетних Ш., Ш1. к Управлению жилищных отношений администрации г.Перми, администрации г. Перми о признании отказа незаконным, признании права на получение свидетельства на получение социальной выплаты, возложении обязанности - отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., пояснения представителя истцов Малуновой А.В., представителя Министерства социального развития Пермского края Мирсагитовой Л.Ф., представителя Управления жилищных отношений администрации города Перми и администрации г. Перми Михалевой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шабунин А.Л., Шабунина Е.Н., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Ш.,Ш1. обратились в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации г.Перми, администрации г. Перми о признании отказа начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми № СЭД-11-01-10- 2636 от 17.12.2012 года незаконным, возложении обязанности включить семью Шабуниных в списки участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 год», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодой семьи» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015, годы с даты первоначального включения, признать за молодой семьей Шабуниных право на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 35%, о возложении обязанности на администрацию г. Перми обязанности выдать молодой семье Шабуниных свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 35 % расчетной (средней) стоимости жилья в рамках участия Пермского края в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит представитель истцов, ссылаясь на то, что согласие на получение выплаты за счет средств краевого бюджета размере 10% было дано Шабуниными под влиянием заблуждения, семья истцов была введена в заблуждение ответчиком. Управление жилищных отношений администрации г. Перми при принятии решения о предоставлении выплаты в размере 35% должно было исходить из характера спорных правоотношений, а также законодательства, действующего не только на дату рассмотрения заявления, но и на дату признания истцов участниками программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы», приобретение истцами с использованием кредитных средств квартиры не лишает их возможности участвовать в целевой программе.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Управления жилищных отношений администрации города Перми просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в пределах этих доводов (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, что 18.12.2007 г. Шабунины обратились в Управление жилищных отношений администрации г.Перми с заявлением о признании их семьи из трех человек нуждающимися в улучшении жилищный условий и включении их семьи из 3-х человек в состав участниц долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2007-2010 гг. (л.д. 166-168).

30.03.2010г. у Шабуниных родился сын Ш1. (л.д.87,96,102-103).

27.05.2010г. Шабуниными приобретено жилое помещение общей площадью 78,7 кв.м., расположенное по адресу **** с привлечением средств ипотечного кредитования (л.д. 112-129,140,141,142,143,144).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г.Перми №СЭД-11-01-10-2636 от 17.12.2012 г. истцам в предоставлении социальной выплаты в размере 35 % в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 гг.», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», в том числе для участия в подпрограмме «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы отказано ввиду приобретения истцами жилого помещения общей площадью 78,7 кв.м. по адресу **** за счет кредитных средств, полученных после 01.01.2011 года, за истцами признано право на 10% расчетной (средней) стоимости жилья.

17.05.2013 г. истцам было выдано свидетельство №** серии ** о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере *** руб. (л.д.74,75, 77).

05.06.2013 года истцами было подписано обязательство серии ** и ** о намерении Шабуниных воспользоваться предоставленным правом и направить средства социальной выплаты по долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 года № 1119-П, на погашение основного долга и (или) уплату процентов по кредитному договору № **, заключенному 27.05.2011 года между Шабуниным А.Л. и Банком «ВТБ 24» на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу **** (л.д. 40-41).

20.06.2013 года Управлением жилищных отношений администрации г. Перми в ЗАО «Банк ВТБ 24» была направлена заявка на перечисление социальной выплаты на приобретение жилого помещения по реквизитам, предоставленным ЗАО «Банк ВТБ 24», на счет Шабунина А.Л. (л.д. 36-37).

Разрешая настоящий спор, суд обоснованно исходил из того, что право истцов на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты, направляемой на улучшение жилищных условий, которое не было ими реализовано в рамках областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы», участниками которой они были ранее признаны, в связи с окончанием действия программы, было сохранено в рамках долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы».

Оценивая обоснованность доводов стороны истцов относительно наличия у них права на получение социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья в соответствии с п.п. 1.9.1. Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края №1119-п от 30.12.2010 года (далее - Правила), суд первой инстанции обоснованно учитывал одновременно подлежащий применению в данном случае п. 1.8. Правил.

В соответствии с данной правовой нормой право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств краевого и федерального бюджетов (кроме средств материнского (семейного) капитала) предоставляется молодой семье только один раз.

Как установлено, в рамках программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы" семья Шабуниных реализовала свое право на получение социальной выплаты за счет средств краевого бюджета в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья (п. 1.9 Правил), распорядившись денежными средствами путем направления их в счет исполнения ипотечных обязательств.

С учетом этого, в силу п. 1.8. Правил право на повторное получение социальной выплаты истцами утрачено.

В связи с этим доводы истцов о необоснованности отказа Управления жилищных отношений администрации города Перми в предоставлении им социальной выплаты в размере 35% расчетной (средней) стоимости жилья не влекут за собой необходимость оценки правомерности действий органа местного самоуправления, поскольку в силу п.п.2.4.4. реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты влечет утрату семьей статуса потенциальной участницы Программы.

В целом, доводы апелляционной жалобы обоснованных выводов суда не опровергают, фактически они повторяют основания исковых требований, которые судом первой инстанции были должным образом оценены, результаты такой оценки нашли свое отражение в решении суда.

Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Шабуниной Е.Н., Шабунина А.Л. на решение Ленинского районного суда г. Перми от 12 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: