Решение по делу № 2-150/2011 ~ М-162/2011 от 02.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2011 года       город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Веселовского С.С., при секретаре Тетериной Л.А., с участием представителя командира войсковой части 00000 капитана юстиции Козырева Е.В., рассмотрев дело по заявлению Архипова О.А. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 и начальника Федерального бюджетного учреждения - «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее - ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области»), связанного с невыплатой военнослужащему войсковой части 00000 старшему прапорщику Лучкину А.А. в апреле-мае 2011 года денежного довольствия в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Лучкина - Архипов О.А., действующий на основании доверенности, обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 и начальника ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области», связанное с невыплатой Лучкину в апреле-мае 2011 года денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, и, обязать должностные лица выплатить Лучкину последнее за период с 01 апреля по 31 мая 2011 года, а начальника ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области» также возместить понесенные Лучкиным судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, поскольку его доверитель в указанный период времени добросовестно и в полном объеме продолжал исполнять обязанности военной службы.

Лучкин, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Лучкина - Архипов, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в поданном заявлении пояснил, что Лучкин на основании приказа командира войсковой части 00000 № ХХ от 02 сентября 2009 года, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000, при этом 31 марта 2009 года сдал дела и должность, однако продолжает исполнять обязанности по прежней должности.

Представитель командира войсковой части 00000 по доверенности - капитан юстиции Козырев Е.В. требования не признал и пояснил, что по причине проводимых организационно-штатных мероприятий Лучкин установленным порядком выведен в распоряжение командира войсковой части 00000, организационно-штатные мероприятия были окончены, Лучкин сдал дела по своей должности 31 марта 2009 года, шестимесячный срок его нахождения в распоряжении истек и решение вышестоящего органа военного управления о выплате денежного довольствия сверх срока нахождения в распоряжении в отношении Лучкина принято не было и, соответственно, оснований для выплаты ему денежного довольствия не имеется.

Начальник ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, причины неявки не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Архипова, действующего в интересах Лучкина, рассмотрено без участия заявителя, его представителя и начальника ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области», так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закона), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должно выплачиваться денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 4 ст. 13 Закона предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны РФ, до 120 % оклада по воинской должности.

Согласно Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Поскольку порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих определяется Министерством обороны РФ, поэтому 30 июня 2006 года Министр обороны РФ издал приказ № 200, которым утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 8, 9, 46, 94, 106 и 108 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается: оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию; процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания по Правилам исчисления выслуги лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № 524 от 14 июля 2000 года «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей»; ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 120 % от оклада по воинской должности.

Частью 2 ст. 2 Закона предусмотрено, что граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие могут проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно - штатных мероприятий.

Согласно требований ст. 13 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, военнослужащий может находиться в распоряжении командира (начальника) не более шести месяцев.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 02 сентября 2009 года № ХХ усматривается, что старший прапорщик Лучкин А.А. с 01 сентября 2009 года освобожден от занимаемой воинской должности начальника радиостанции 0000 пункта наведения авиации войсковой части 00000 и зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000.

Справкой начальника штаба и старшего помощника начальника штаба войсковой части 00000 № ХХХ от 13 мая 2011 года подтверждается, что старший прапорщик Лучкин А.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000.

В соответствии с приказом начальника Аппарата Министра обороны РФ - заместителя Министра обороны РФ № 0228 от 15 декабря 2010 года «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ» (приложение № 1), с 1 января 2011 года филиал - войсковая часть 00000 ФБУ - войсковая часть 00000, зачислен на финансовое обеспечение в Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, ненецкому автономному округу» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

С учетом изложенного выше, суд считает, что Лучкин, проходивший военную службу по контракту в войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, поскольку указанные выплаты носят безусловный характер и зависят только от наличия у гражданина статуса военнослужащего, поэтому действия (бездействие) командира войсковой части 00000 и начальника Управления ФО МО РФ, связанные с отказом в выплате заявителю всего денежного довольствия за период с апреля по май 2011 года являются незаконными, а требования Архипова подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку финансовое обеспечение войсковой части 00000 осуществляется Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, суд приходит к выводу о том, что обязанность произвести выплаты Лучкину следует возложить на указанное Управление.

На основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, суд также считает необходимым удовлетворить требование Архипова о возмещении понесенных Лучкиным судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Поскольку денежное довольствие является единственным видом дохода Лучкина, поэтому суд считает необходимым на основании ст. 211 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 211 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Архипова О.А., действующего в интересах Лучкина А.А., об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 и начальника Федерального бюджетного учреждения - «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу», связанного с невыплатой Лучкину А.А. всего денежного довольствия за период с 01 апреля по 31 мая 2011 года, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу», связанное с невыплатой Лучкину А.А. всего денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, за период с 01 апреля по 31 мая 2011 года.

Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения - «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу» выплатить Лучкину А.А. денежное довольствие, состоящее из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с 01 апреля по 31 мая 2011 года в полном объеме.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, Ненецкому автономному округу» в пользу Лучкина А.А. понесенные им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Подлинное за надлежащей подписью.                           Верно.

Председательствующий по делу                                        С.С.Веселовский