Решение по делу № 2-150/2011 ~ М-162/2011 от 02.06.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2011 года       город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Веселовского С.С., при секретаре Тетериной Л.А., с участием представителя командира войсковой части 00000 капитана юстиции Козырева Е.В., рассмотрев дело по заявлению Архипова О.А. об оспаривании бездействия командира войсковой части 00000 и начальника Федерального бюджетного учреждения - «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее - ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области»), связанного с невыплатой военнослужащему войсковой части 00000 старшему прапорщику Лучкину А.А. в апреле-мае 2011 года денежного довольствия в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Лучкина - Архипов О.А., действующий на основании доверенности, обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие командира войсковой части 00000 и начальника ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области», связанное с невыплатой Лучкину в апреле-мае 2011 года денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, и, обязать должностные лица выплатить Лучкину последнее за период с 01 апреля по 31 мая 2011 года, а начальника ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области» также возместить понесенные Лучкиным судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей, поскольку его доверитель в указанный период времени добросовестно и в полном объеме продолжал исполнять обязанности военной службы.

Лучкин, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Лучкина - Архипов, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в поданном заявлении пояснил, что Лучкин на основании приказа командира войсковой части 00000 № ХХ от 02 сентября 2009 года, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000, при этом 31 марта 2009 года сдал дела и должность, однако продолжает исполнять обязанности по прежней должности.

Представитель командира войсковой части 00000 по доверенности - капитан юстиции Козырев Е.В. требования не признал и пояснил, что по причине проводимых организационно-штатных мероприятий Лучкин установленным порядком выведен в распоряжение командира войсковой части 00000, организационно-штатные мероприятия были окончены, Лучкин сдал дела по своей должности 31 марта 2009 года, шестимесячный срок его нахождения в распоряжении истек и решение вышестоящего органа военного управления о выплате денежного довольствия сверх срока нахождения в распоряжении в отношении Лучкина принято не было и, соответственно, оснований для выплаты ему денежного довольствия не имеется.

Начальник ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, причины неявки не сообщил.

Согласно ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Архипова, действующего в интересах Лучкина, рассмотрено без участия заявителя, его представителя и начальника ФБУ - «Управление ФО МО РФ по Архангельской области», так как неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закона), военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должно выплачиваться денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 4 ст. 13 Закона предусмотрена выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны РФ, до 120 % оклада по воинской должности.

Согласно Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Поскольку порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих определяется Министерством обороны РФ, поэтому 30 июня 2006 года Министр обороны РФ издал приказ № 200, которым утвердил Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 8, 9, 46, 94, 106 и 108 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается: оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию; процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания по Правилам исчисления выслуги лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № 524 от 14 июля 2000 года «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей»; ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере до 120 % от оклада по воинской должности.

Частью 2 ст. 2 Закона предусмотрено, что граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащие могут проходить военную службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно - штатных мероприятий.

Согласно требований ст. 13 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, в связи с проведением организационно - штатных мероприятий, военнослужащий может находиться в распоряжении командира (начальника) не более шести месяцев.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 02 сентября 2009 года № ХХ усматривается, что старший прапорщик Лучкин А.А. с 01 сентября 2009 года освобожден от занимаемой воинской должности начальника радиостанции 0000 пункта наведения авиации войсковой части 00000 и зачислен в распоряжение командира войсковой части 00000.

Справкой начальника штаба и старшего помощника начальника штаба войсковой части 00000 № ХХХ от 13 мая 2011 года подтверждается, что старший прапорщик Лучкин А.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000.

В соответствии с приказом начальника Аппарата Министра обороны РФ - заместителя Министра обороны РФ № 0228 от 15 декабря 2010 года «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны РФ» (приложение № 1), с 1 января 2011 года филиал - войсковая часть 00000 ФБУ - войсковая часть 00000, зачислен на финансовое обеспечение в Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми, ненецкому автономному округу» без открытия лицевых счетов в органах Федерального казначейства.

С учетом изложенного выше, суд считает, что Лучкин, проходивший военную службу по контракту в войсковой части 00000, имеет право на получение денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, поскольку указанные выплаты носят безусловный характер и зависят только от наличия у гражданина статуса военнослужащего, поэтому действия (бездействие) командира войсковой части 00000 и начальника Управления ФО МО РФ, связанные с отказом в выплате заявителю всего денежного довольствия за период с апреля по май 2011 года являются незаконными, а требования Архипова подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку финансовое обеспечение войсковой части 00000 осуществляется Управлением финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, суд приходит к выводу о том, что обязанность произвести выплаты Лучкину следует возложить на указанное Управление.

На основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, суд также считает необходимым удовлетворить требование Архипова о возмещении понесенных Лучкиным судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Поскольку денежное довольствие является единственным видом дохода Лучкина, поэтому суд считает необходимым на основании ст. 211 ГПК РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 211 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 00000 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2011 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2011 ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.                           ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░                                        ░.░.░░░░░░░░░░░