Решение по делу № 2а-97/2015 ~ М-101/2015 от 02.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015 года                                        город Кяхта

Кяхтинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Семашкина Д.Б., при секретаре Тётушкиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Степановой Д.А. об оспаривании действий руководителя Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «<данные изъяты> МО РФ»), связанных с невыплатой пособия по беременности и родам,

установил:

Степанова Д.А. обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности <данные изъяты> <данные изъяты> взвода роты <данные изъяты> (пунктов управления) батальона <данные изъяты>, в воинском звании <данные изъяты>.

Приказом командира указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по беременности и родам.

Вместе тем выплата пособия по беременности и родам, которая должна быть осуществлена административным ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не произведена, перечисление денежных средств на её банковскую карту не осуществлено.

Полагая действия руководителя ФКУ «<данные изъяты> МО РФ», связанные с невыплатой указанного пособия незаконными, Степанова Д.А. просила признать их таковыми и возложить на административного ответчика обязанность выплатить ей пособие по беременности и родам.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика были привлечены начальник филиала № <данные изъяты> Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> краю» (далее – филиал №<данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю»), а также командир войсковой части 00000.

Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, административный истец Степанова Д.А., руководитель ФКУ «<данные изъяты> МО РФ», начальник филиала №<данные изъяты> ФКУ «УФО МО РФ по <данные изъяты> краю», командир войсковой части 00000 и его представитель – К. в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель руководителя ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» - Б. в письменных возражениях направленных в суд, требования Степановой Д.А. не признала, указав, что ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» в соответствии со сведениями, внесёнными в единую базу данных, произвело расчёт и начисление Степановой Д.А. пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> рубля. Однако в связи с тем, что на статье расходов предусматривающей выплату указанного пособия отсутствуют денежные средства, полагает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать, так как при поступлении денежных средств выплата пособия последует незамедлительно, а при наличии решения суда возможно двойное перечисление пособия. Кроме того Б. указала, что ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» направлен запрос в департамент социальных гарантий, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> <данные изъяты> Степанова Д.А., назначенный на воинскую должность <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты> взвода роты <данные изъяты> (пунктов управления) батальона <данные изъяты> войсковой части 00000, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части, поставлен на все виды обеспечения, принял дела и должность и приступил к исполнению должностных обязанностей.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Степановой Д.А. предоставлен отпуск по беременности и родам на <данные изъяты> суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Врио начальника штаба войсковой части 00000 от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что сведения об убытии Степановой Д.А. в указанный отпуск своевременно были внесены в СПО «Алушта».

Как видно из возражений представителя руководителя ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» Б. указанное учреждение, в соответствии со сведениями, внесёнными в единую базу данных, произвело расчёт и начисление Степановой Д.А. пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> рубля.

Согласно копии расчётного листка Степановой Д.А. за ДД.ММ.ГГГГ ей начислено пособие по беременности и родам в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка, с учётом вычета тех. пособия по беременности и родам в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Как следует из п. 13 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим женского пола предоставляется отпуск по беременности и родам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные социальные гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим женского пола предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней (в случае многоплодной беременности - 84 календарных дня) до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется военнослужащему женского пола полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с п. 158 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок) военнослужащим женского пола за время отпуска по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в размере денежного довольствия, получаемого ими ко дню убытия в указанный отпуск.

Как следует из п. 4 Порядка выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

При таких обстоятельствах, с учётом названных положений нормативных правовых актов суд приходит к выводу, что права административного истца нарушены, а административное исковое заявление находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку невыплата Степановой Д.А. пособия по беременности и родам противоречит требованиям действующего законодательства. При этом ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» надлежало выплатить Степановой Д.А. указанное пособие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет невыплаченного Степановой Д.А. пособия, суд производит следующим образом.

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, в том числе по беременности и родам.

Что касается вычета из начисленного пособия по беременности и родам денежных средств, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, то суд находит его необоснованным, поскольку уменьшение оспариваемого пособия не предусмотрено действующим законодательством.

С учётом изложенного, в целях восстановления нарушенного права Степановой Д.А., суд считает необходимым признать действия руководителя ФКУ «<данные изъяты> МО РФ», связанные с невыплатой пособия по беременности и родам незаконными, и возложить на указанное выше должностное лицо обязанность произвести Степановой Д.А. выплату оспариваемого пособия в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

Что касается доводов Б. об отсутствии денежных средств на статье расходов, предусматривающих выплату пособия, то суд находит его необоснованным, поскольку отсутствие указанных средств на соответствующей статье расходов не может препятствовать соблюдению прав военнослужащих. Также на вывод суда не может повлиять указание представителя административного ответчика о направлении ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» запроса в Департамент социальных гарантий, как на основание отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку требования административного истца удовлетворены, суд в соответствии со ст. 111 КАС РФ, считает необходимым взыскать с ФКУ «<данные изъяты> МО РФ» в пользу Степановой Д.А. сумму уплаченной ею государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск военнослужащего войсковой части 00000 <данные изъяты> Степановой Д.А. – удовлетворить.

Признать действия руководителя Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации», связанные с невыплатой Степановой Д.А. пособия по беременности и родам, незаконными.

Обязать руководителя Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Степановой Д.А. пособие по беременности и родам.

С этой целью взыскать с Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Степановой Д.А. денежные средства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубля <данные изъяты> копеек.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «<данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации в пользу Степановой Д.А. сумму уплаченной ею государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Кяхтинский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                      Д.Б. Семашкин