Решение по делу № 12-242/2015 от 29.04.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 33а-12/242/2015

г. Уфа 29 апреля 2015 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ибрагимова У.Р. – адвоката Губаева И.М. на постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года, которым

гражданин Республики Азербайджан Ибрагимов УР, 26 июля 1956 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу РФ, с помещением до исполнения решения суда в специальное учреждение ФМС России по РБ,

у с т а н о в и л а:

протоколом об административном правонарушении инспектора ОУФМС России в Калининском районе г. Уфы РБ Гильмутдинова И.Г. от 16 марта 2015 года в отношении иностранного гражданина Ибрагимова У.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Калининский районный суд г. Уфы РБ, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не соглашаясь с постановлением судьи, защитника Ибрагимова У.Р. – адвокат Губаев И.М. подал жалобу, в которой просит изменить постановление судьи в части назначенного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование указывает на то, что у Ибрагимова У.Р. в России проживает сын, что подтверждается тестом на отцовство, он живет в гражданском браке с гражданкой РФ. Они находятся у него на иждивении. Выдворение лишит его права на общение с семьей, а их средств на существование. С учетом изложенного просит при вынесении решения учесть положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также принять во внимание правовые позиции, изложенные в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. № 4-П.

Представитель УФМС по РБ Гарипов А.А. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Защитник Ибрагимова У.Р. – адвокат Губаев И.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал полностью.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания Ибрагимова У.Р., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зафиксированы в ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Как следует из материалов дела, Ибрагимову У.Р. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не разъяснялись его права, в том числе, право на участие в судебном процессе защитника и переводчика, соответствующая расписка в материалах дела отсутствует, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Указанное обстоятельство не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

С учетом того, что при рассмотрении дела судьей Калининского районного суда г. Уфы РБ были допущены существенные нарушения процессуальных норм права, - постановление судьи подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по которому не истек, - подлежат направлению в Калининский районный суд г. Уфы РБ на новое рассмотрение для разрешения по существу, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе защитника Ибрагимова У.Р. – адвоката Губаева И.М.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова УР, отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                    Г.Б. Соболева

Справка: судья Давыдов Д.В.