Решение по делу № 5-184/2013 от 29.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-184/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2013 года с. Объячево ул. Мира, 125а Мировой судья Летского судебного участка Прилузского района Республики Коми МожеговаТ.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Широкой МА, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей в <АДРЕС> 50, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющей на иждивении малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, привлекаемой по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Широкая М.А., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустила нарушения п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ и Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением правительства РФ № 584 от 16.07.2009 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

После разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств со стороны лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявлено не было. Широкая М.А. в судебном заседании с протоколом согласилась, показала, что выявленные нарушения признает, в содеянном раскаивается. Пояснила, что не знала о необходимости направления уведомления о начале деятельности. В настоящее время уведомление направлено, нарушение устранено.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.2008 № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2209 года № 584, установлен порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности. В силу п. 3 Правил заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 4 «Розничная торговля», представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (её территориальный орган). На основании пункта 6 уведомление составляется и представляется до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми 18.03.2013 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.03.2013 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении Широкой М.А., директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно решения от 14.01.2013 № 1 и выписки из ЕГРЮЛ, единственным учредителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ШирокаяФ.И.О..

К видам деятельности общества, в соответствии с Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» относятся: торгово-закупочная и посредническая деятельность, в том числе и розничная торговля; розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво, в том числе и безалкогольными напитками; розничная торговля в неспециализированных магазинах не замороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями; осуществление других видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8> <НОМЕР> основным видом экономической деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является розничная торговля алкогольным напитками, включая пиво (Код ОКВЭД 52.25.1), дополнительным - розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (Код ОКВЭД 52.11.2).

Указанные виды деятельности входят в перечень работ и услуг, о начале осуществления которых предоставляется уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения.

На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми от 14.03.2013 № 4 проведена проверка магазинов «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 73 и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» п. <АДРЕС>,       ул. <АДРЕС> 2, принадлежащих ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по установлению причин возникновения случая (ев) инфекционного (ных) заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний или отравлений в связи с поступлением сообщения из Управления Роспотребнадзора в Республике Коми, а именно о выявлении при лабораторном исследовании в исследуемом материале - четвертина куриная задняя в коже замороженная от партии весом <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг., производства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ввезенной ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г. <АДРЕС>, в торговую сеть Республики <АДРЕС>,- несоответствия микробиологического показателя Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору.

По результатам проверки 18.03.2013 составлен акт <НОМЕР><НОМЕР>, в котором установлено, что действительно в магазины «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступала указанная продукция по накладной от 20.02.2013 в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг. и по накладной от 27.02.2013 - <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг., в остатке на 15.03.2013 продукции нет. Кроме того, просрочен срок очередного прохождения медосмотра директором общества Широкой М.А., дата последнего прохождения медосмотра 30.08.2011, работает продавцом с 01.03.2013.

Уведомление о начале предпринимательской деятельности при проверке предъявлено не было, т.е. в результате проверки нашло место нарушение порядка о начале ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предпринимательской деятельности, а именно, подтвержден факт деятельности по розничной торговле в неспециализированных магазинах замороженными продуктами, включая напитки, табачные изделия (ОКВЭД 52.11.1). Фактически в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА8> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заявил о деятельности по розничной торговле в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, табачные изделия (ОКВЭД 52.11.2).

Ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и соответствует требованиям, предъявляемым ст. 28.2 КоАП РФ. При составлении административного протокола права Широкой М.А. нарушены не были.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что в судебном заседании достоверно установлено, что в действиях Широкой М.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения беременной женщиной, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, добровольное устранение нарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Исследовав в совокупности все материалы дела, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, с учетом характера правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, мировой судья приходит к выводу, что совершенное Широкой М.А. правонарушение является малозначительным исходя из следующего: настоящее правонарушение совершено Широкой М.А впервые, ранее к административной ответственности не привлекался; последней приняты меры к устранению допущенного правонарушения, следовательно, действия Широкой М.А. не представляютсущественного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Не установлено судом и обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным применить в рассматриваемом случае положения ст. 2.9 КоАП РФ и объявить Широкой М.А. устное замечание.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29.9 КоАП в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Широкой МА за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить Широкой Марии Андреевне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения и (или) получения копии постановления в Прилузский районный суд Республики Коми.

Мировой судья -                                           //////////                      Т.В. Можегова