Решение по делу № 2а-186/2020 ~ М-236/2020 от 04.03.2020

РЕШЕНИЕ           2а-186/2020

Именем Российской Федерации

24 марта 2020 г.                               <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Ингушетия – ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной,

                    установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети интернет информации запрещенной, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на интернет-странице с адресом https://pravasrf.ru/ размещена информация о продаже и предложение о покупке водительского удостоверения без прохождения установленных законом процедур. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с частью 2 статьи 25 и со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр запрещённой информации).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного выше Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

В ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию о продаже и предложении о покупке водительского удостоверения без прохождения установленных законом процедур распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице https://pravasrf.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, поддержал заявленные административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия, в связи с чем, административное дело рассмотрено без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав доводы помощника прокурора ФИО3, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно акту осмотра интернет-страницы от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора <адрес> ФИО4, в ходе мониторинга сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на интернет-странице с адресом https://pravasrf.ru/ размещена информация о продаже и предложение о покупке водительского удостоверения без прохождения установленных законом процедур. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

    Из распечатки с интернет-страницы https://pravasrf.ru/ видно, что на странице действительно размещена информация о продаже и предложение о покупке водительского удостоверения без прохождения установленных законом процедур. Вход на указанную интернет-страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет – пользователь.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с частью 2 статьи 25 и со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр запрещённой информации).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного выше Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

В ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о продаже и предложении о покупке водительского удостоверения без прохождения установленных законом процедур распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице https://pravasrf.ru/, запрещенной.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения интернет-страницы: https://pravasrf.ru/ в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                     М.И.Тумгоев    

Копия верна:

судья Карабулакского

районного суда РИ                        М.И.Тумгоев

Решение суда вступило в законную силу         «____»________20__г.

судья Карабулакского

районного суда РИ                         М.И.Тумгоев

2а-186/2020

                     РЕШЕНИЕ          

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Тумгоев М.И.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Ингушетия - ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карабулакского районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной,

                 установил:

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с участием заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по <адрес> о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о продаже и предложении о покупке водительского удостоверения без прохождения установленных законом процедур распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-странице https://pravasrf.ru/, запрещенной.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения интернет-страницы: https://pravasrf.ru/ в Единый реестр запрещённой информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                     М.И. Тумгоев