Решение по делу № 2-302/2018 ~ М-287/2018 от 02.08.2018

Дело№2-302/2018                                                                                                                                                                          (29RS0004-01-2018-000460-45)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года                                                                                                г.Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Мухряковой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.С.В. к ГБУ АО «Ровдинский детский дом» о взыскании компенсации взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременного денежного пособия,

                                                    установил:

Л.С.В.. обратился в суд с указанным иском к ответчику. Просит суд взыскать с ГБУ АО «Ровдинский детский дом» компенсацию взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также единовременное денежное пособие в размере 111 098 рублей. Мотивируя тем, что ранее относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, с 1985 года по 1995 год, воспитывался в государственных учреждениях Архангельской области на полном государственном обеспечении. По убытию из ГБУ АО «Ровдинский детский дом» к месту своего жительства, ему не было предоставлено ни каких вещей и денежных средств, кроме денег на проезд к месту жительства. Указывает, что на основании Постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 года № 409 предусматривалась выдача одежды, обуви, мягкого инвентаря, выдаваемых детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Полагает, что ему положена компенсация: за куртку зимнюю - <данные изъяты> руб., свитер-<данные изъяты> руб., шапку зимнюю-<данные изъяты> руб., брюки - <данные изъяты> руб., нательное белье -<данные изъяты> руб., обувь - <данные изъяты> руб., постельное белье -<данные изъяты> руб., матрац, подушку, одеяло - <данные изъяты> руб., холодильник-<данные изъяты> руб, телевизор -<данные изъяты> руб., электрочайник -<данные изъяты> руб., электроплитку -<данные изъяты> руб., а также за невыплату единвоременного денежного пособия в размере двух минимальных размеров оплаты труда в сумме <данные изъяты> руб.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещен, не судебное заседание не явился, отбывает наказание в местах лишения свободы, услугами представителя не воспользовался.

Ответчик ГБУ АО «Ровдинский детский дом» в лице директора Дерябиной О.П. исковые требования не признает. Пояснила, что точно установить получал ли Л.С.В.. положенный ему инвентарь не представляется возможным, поскольку все старые арматурные карточки уничтожены еще в 2014 году, после проведения ревизии. Сама она в 1995 году не работала, в архивах нашла только приказ об отчислении истца из детского дома. Также неизвестно продолжил ли Л.С.В.. обучение после окончания детского дома или же был трудоустроен.

Представитель третьего лица министерства финансов Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен, не судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав мнение ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующее до вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ) законодательство и разъяснения, содержащиеся в письме Государственного комитета СССР по народному образованию от 14.09.1989 N 93-16-138/08 и письме Министерства социальной защиты населения РФ от 25.01.1995 N 318/1-34, выделяли две следующие категории: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. К числу последних относились те, кто остался без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, отобранием детей без лишения родительских прав, признания родителей безвестно отсутствующими или недееспособными, объявлением их умершими, длительной болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, отбыванием наказания в местах заключения и нахождения их под стражей в период следствия.

Как усматривается из материалов дела, родители Л.С.В. лишены родительских прав решением Котласского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. На момент лишения родителей родительских прав истцу было ДД.ММ.ГГГГ лет. Соответственно, по действовавшему в тот период законодательству, Л.С.В. приобрел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и имел право на льготы, определенные Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 года № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Постановление №409).

Согласно пункту 6 Постановления N 409, пункту 7 статьи 6 Закона №159-ФЗ выпускники учебных заведений и учебно-воспитательных учреждений всех типов, в том числе ведомственных, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно Приложению №4,а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей.

Пунктом 6 Постановления №409 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) также было установлено, что руководителям учебно-воспитательных учреждений и учебных заведений предоставлено право взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, предусмотренных в Приложении №4 к настоящему Постановлению, выдавать, по желанию выпускников, денежную компенсацию в размерах, необходимых для их приобретения (по натуральным нормам), или перечислять указанную компенсацию в качестве вклада на имя выпускника в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации.

Из вышеуказанной норм следует, что только при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности выпускники учебных заведений и учебно-воспитательных учреждений всех типов, в том числе ведомственных, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно Приложению N 4 к Постановлению N 409, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей. При этом руководителям учебных заведений предоставлено право, а не обязанность, взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, предусмотренных в Приложении N 4 к Постановлению N 409, выдавать, по желанию выпускников, денежную компенсацию в размерах, необходимых для их приобретения (по натуральным нормам), или перечислять указанную компенсацию в качестве вклада на имя выпускника в учреждения Сберегательного банка Российской Федерации.

Истцом не представлено доказательств того, что он, будучи выпускником, при трудоустройстве на предприятие (в учреждение, организацию) обращался в ГБУ АО «Ровдинский детский дом» за обеспечением его одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно Приложению № к Постановлению № либо за компенсацией для их приобретения (по натуральным нормам), а также за единовременным денежным пособием. Не представил истец и доказательств того, что он при выпуске трудоустроился на предприятие (в учреждение, организацию). При этом Л.С.В. также не ссылается, и не представляет доказательств того, что за свой счет приобрел при трудоустройстве, выпускаясь из детского дома одежду, обувь, мягкий инвентарь и оборудование согласно Приложению № к Постановлению №.

Выдаваемая компенсация должна соответствовать ценам на продукты, одежду, мягкий инвентарь и т.п., чтобы у получающего ее лица была реальная возможность приобрести причитающиеся ему вещи. Истец справки из Архангельского областного комитета государственной статистики о ценах на предметы, компенсация за которые должна быть ему выплачена, не предоставил, ходатайства об истребовании указанных документов не заявлял. Представленный им расчет компенсации ничем не обоснован, более того, в расчет включена стоимость таких предметов как холодильник, телевизор, электрочайник и электроплитка, выдача которых Приложением № к Постановлению № не предусмотрена.

Кроме того, как следует из преамбулы Закона №159-ФЗ, а также из положений ст.1 данного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием при выпуске из детского дома должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, вышеуказанного возраста, однако истец до достижения 23-летнего возраста не воспользовался своим правом на получение единовременного денежного пособия и обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, а обратился в суд с настоящим иском в возрасте 42 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Л.С.В. о взыскании компенсации взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременного денежного пособия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                       решил:

в удовлетворении иска Л.С.В. к ГБУ АО «Ровдинский детский дом» о взыскании компенсации взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, единовременного денежного пособия - отказать.

          Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца через Виноградовский районный суд.

Председательствующий                                                        Н.А.Хохряков