Решение по делу № 5-176/2018 от 12.12.2018

Материал № 5-176/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Чердынь                                                                                        25 декабря 2018 года

    Судья Чердынского районного суда Пермского края Набиюллина А.Г.,

    с участием должностного лица составившего протокол Гиберт Ж.Г.

    при секретаре судебного заседания Чугайновой Н.Б.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью « Перспектива» ( далее ООО « Перспектива»), юридический адрес : <адрес>, <данные изъяты>, по ст. 6.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 в отношении ООО « Перспектива» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

      Согласно указанному протоколу, 7 августа 2018года Березниковской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращениям жителей с. Серёгово Чердынского района при участии специалистов администрации Рябининского сельского поселения, специалистов филиала ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведена проверка исполнения законодательства при производстве древесного угля.

      В ходе проверки с 13:10. до 14:10 07.08.2018года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного примерно в ста метрах от с. Серёгово Чердынского района установлено, что юридическим лицом ООО « Перпектива» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий:

На объекте, являющимся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, не установлена специальная территория с особым режимом использования (далее-санитарно-защитная зона (СЗЗ), проект санитарно-защитной зоны отсутствует, в нарушение требований п.п.2.1,2.2.,4.1,7.1.5.СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.3.4.1. СанПиН 2.2.3.1384-03;

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № № выявлено превышение загрязняющих веществ:

- содержание взвешенных веществ в атмосферном воздухе на границе территории жилой застройки на въезде в с. Серегово составило 1,11 мг/куб.м при предельно допустимой концентрации не более 0,5мг/куб.м, что в 2,2 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений",

- содержание оксида азота 0,3 при ПДК не более 0,2 мг/куб.м, что в 1,5 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17,

- содержание оксида углерода 10 мг/куб.м при ПДК не более 5 мг/куб. м,что в 2 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17,

- содержание диоксида серы 0,7 мг/куб. м при ПДК не более 0,5 мг/куб.м,что в 1,4 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17, и не соответствует требованиям п.п. 2.1,2.2, 2.3.,3.1.1.,3.1.2,3.1.6,3.1.7,3.1.8,4.1.1 СанПиН 2.2.3.1384-03.

     В судебном заседании ФИО3 просила рассмотреть протокол по существу, поддержала доводы изложенные в протоколе, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

     Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, извещение вернулось с отметкой истек срок хранения. Суд в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и считает, что данное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица.

     Выслушав доводы должностного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

     В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

     На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

     Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ).

     Как следует из материалов дела, ООО " Перпектива" на основании договора аренды земельного участка от 1 марта 2018года использует земельный участок, расположенный по адресу : Пермский край Чердынский район, примерно в 100 метрах по направлению на юг от ориентира с. Серёгово для производства березового угля.      

     На основании решения и.о. Березниковского межрайонного природоохранного прокурора от 07.08.2018года, начиная с 07.08. по 31.08. 2018, была проведена с привлечением специалистов администрации Рябининского сельского поселения, специалистов северного филиала ФГБУ « Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», представителей ООО « Перпектива» соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства.

     По результатам проверки 14.11.2018года в Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю из Березниковской межрайонной природоохранной прокуратуры в отношении ООО " Перпектива" переданы материалы для составления протокола об административном правонарушении и возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ.

     Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении послужили следующие выявленные нарушения:

     На объекте, являющимся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, не установлена специальная территория с особым режимом использования (далее-санитарно-защитная зона (СЗЗ), проект санитарно-защитной зоны отсутствует, в нарушение требований п.п.2.1,2.2.,4.1,7.1.5.СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.3.4.1. СанПиН 2.2.3.1384-03;

     Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний от № Э выявлено превышение загрязняющих веществ:

- содержание взвешенных веществ в атмосферном воздухе на границе территории жилой застройки на въезде в с. Серегово составило 1,11 мг/куб.м при предельно допустимой концентрации не более 0,5мг/куб.м, что в 2,2 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений",

- содержание оксида азота 0,3 при ПДК не более 0,2 мг/куб.м, что в 1,5 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17,

- содержание оксида углерода 10 мг/куб.м при ПДК не более 5 мг/куб. м,что в 2 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17,

- содержание диоксида серы 0,7 мг/куб. м при ПДК не более 0,5 мг/куб.м,что в 1,4 раза превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, установленную ГН 2.1.6.3492-17, и не соответствует требованиям п.п. 2.1,2.2, 2.3.,3.1.1.,3.1.2,3.1.6,3.1.7,3.1.8,4.1.1 СанПиН 2.2.3.1384-03.

     Совершение ООО "Перпектива " вмененного ему административного правонарушения подтверждается протоколом отбора образцов (проб) атмосферного воздуха от 01.10.2018года, протоколом лабораторных испытаний № заключением №.п4036 Э, подробной справкой по результатам проведенной проверки по исполнению ООО « Перспектива» законодательства об охране атмосферного воздуха, санитарно-эпидемиологического законодательства, проводившей проверку помощником прокурора Березниковской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

     ООО " Преспектива " не представлены доказательства проведения им мероприятий, направленных на соответствие осуществляемой им на арендуемом земельном участке санитарно-эпидемиологическим требованиям, своевременного принятия исчерпывающих мер, направленных на исключение совершения административного правонарушения.

При этом юридическое лицо заблаговременно извещалось как о времени и месте возбуждения дела об административном правонарушении, так и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Законный представитель в суд не явился, защитника не направил, доводы в подтверждение отсутствия нарушений с приложением доказательств не представил.

    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание вины - обстоятельства, смягчающего административную ответственность, что следует из протокола, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

    При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

      ООО « Перспектива« признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000(Десять тысяч) рублей

     Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки.

    Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу), он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

         Судья

Чердынского районного суда:                                                        А.Г. Набиюллина