Решение по делу № 2-1315/2018 ~ М-838/2018 от 17.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года                                                                       г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при секретаре Дружбиной О.А.,

с участием истца Васильева А.В. представителя истца Мельниковой Г.Ф., представителя ответчика Трешиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева А. В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода о признании права на пенсию, указывая, что работал на Нижегородском авиастроительном заводе «Сокол» - филиале АО «РСК «МиГ» (НАЗ «Сокол» - филиал АО «РСК «МиГ»). Периоды его работы: в качестве авиационного техника (механика) по радиооборудованию СВЧ постоянно занятого на работах с источниками СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений цеха 50, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*,. За время работы завод неоднократно переименовывался.

Поскольку его возраст ЧЧ*ММ*ГГ* должен был достичь 57 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда 7 лет 8 месяцев 18 дней и страховой стаж более 25 лет, ЧЧ*ММ*ГГ* истец заранее обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Ф в Московском районе г. Нижнего Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии.

В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, о чем свидетельствует решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Считая данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, истец просит признать его незаконным, включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в качестве авиационного техника (механика) по радиооборудованию СВЧ постоянно занятого на работах с источниками СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений цеха 50 Нижегородского авиастроительного завода «Сокол» - филиала АО «РСК «МиГ», с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*, в исчислении из фактически отработанного времени работы. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии с ЧЧ*ММ*ГГ* Обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Истец Васильев А.В. и представитель истца Мельникова Г.Ф., в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в судебном заседании исковые требования не признала. Спорные периоды включить в специальный стаж работы не предоставляется возможным, заявленные в справках сведения, а именно работа с источниками СВЧ излучений, в том числе на таком оборудовании, занятость на котором требует применения средств индивидуальной защиты от СВЧ излучений документально не подтверждены.

Представитель третьего лица НАЗ «Сокол» филиал АО «РСК МиГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, с согласия явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица АО «РСК «МиГ».

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 ч1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, в разделе XXXII «Общие профессии», позицией 23200000-1753г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

В п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258-н указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из п.4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 22 ФЗ «О страховых пенсиях», Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что Васильев А.В. работал на Нижегородском авиастроительном заводе «Сокол» - филиале АО «РСК «МиГ» (НАЗ «Сокол» - филиал АО «РСК «МиГ»). Периоды его работы: в качестве авиационного техника (механика) по радиооборудованию СВЧ постоянно занятого на работах с источниками СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений цеха 50, с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ*г. Васильев А.В. обратился в ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением * от ЧЧ*ММ*ГГ* ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода Васильеву А.В. отказано в назначении данной пенсии, по мотиву отсутствия права на пенсию в связи с исключением из льготного стажа период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* поскольку документами не подтверждено применение средств индивидуальной защиты от СВЧ излучений в указанный период.

Согласно Инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.05.1983 N 100/П-9 (ред. от 24.03.1987), действующей до 18.12.1998г.:

1.1. В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

1.2. Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются рабочим и служащим тех профессий и должностей, которые предусмотрены в соответствующих производствах, цехах, участках и видах работ Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлениями Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС, или же в соответствующих отраслевых нормах, введенных на основании Типовых Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР.

1.3. Рабочим и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим сквозных профессий и должностей всех отраслей народного хозяйства и отдельных производств, специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах.

1.4. Наименования профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей служащих и другими нормативными актами.

Согласно Правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.12.1998 N 51 (ред. от 03.02.2004):

1. В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя (статьи 212 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

2. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (в дальнейшем - Типовые отраслевые нормы) предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

3. Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах.

4. Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Таким образом, приведенными выше нормативно-правовыми актами предусмотрено обязательное использование средств индивидуальной защиты при работе с СВЧ, УКВ, УВЧ-излучениями.

Из справок, уточняющий особый характер работы, карты аттестации рабочего места по условиям труда * «Авиационного механика (техника) по радиооборудованию (СВЧ)», Протокола оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, протокола измерений и оценки ЭМП радиочастотного диапозона * Извлечения из Списка * «ПАО «НАЗ «Сокол», следует, что Васильев А.В. работал в спорный период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности техника (механика) по радиооборудованию СВЧ, постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений цеха 50 (56) Нижегородского авиастроительного завода «Сокол»- филиал АО «РСК «МиГ», пользовался средствами индивидуальной защиты от этих излучений – очками ОРЗ-5 в соответствии с требованиями п. 50 Санитарных норм и правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, утвержденных Главным Санитарным врачом С. ЧЧ*ММ*ГГ* *.

С учетом изложенного, суд включает в стаж Васильева А.В., дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности техника (механика) по радиооборудованию СВЧ, постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений цеха 50 (56) Нижегородского авиастроительного завода «Сокол»- филиал АО «РСК «МиГ».

Учитывая, что на ЧЧ*ММ*ГГ* по достижении 57 лет Васильев А.В. имел страховой стаж более 25 лет, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии 7 лет 8 месяцев 18 дней, суд признает за Васильевым А.В. право на пенсию по старости досрочного в связи с вредными условиями труда, обязывая Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода назначить и выплачивать данную пенсию с ЧЧ*ММ*ГГ*

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в пользу Васильева А.В. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильева А. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Московском районе г.Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ*г.

Включить в стаж Васильева А. В., дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда, период работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности техника (механика) по радиооборудованию СВЧ, постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений цеха 50 (56) Нижегородского авиастроительного завода «Сокол»- филиал АО «РСК «МиГ».

Признать за Васильевым А. В. право на пенсию по старости досрочного в связи с вредными условиями труда, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода назначить и выплачивать данную пенсию с ЧЧ*ММ*ГГ*

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода в пользу Васильева А. В. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>