Решение по делу № 2-7624/2016 ~ М-8032/2016 от 07.11.2016

Дело № 2-7624/16 г. Великий Новгород

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

27 декабря 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Ивановой М.С.,

с участием прокурора Петровой А.А., представителя истца УМВД России по Новгородской области Гореликовой И.В., ответчика Бондарь Е.В., ее представителя Ежова Е.С. ответчика Бондарь Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области к Бондарь Е.В. о выселении, Бондарь Д.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее Управление) обратилось в суд с иском к Бондарь Е.В., Бондарь Д.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований истец указал, что Б* проходил службу В УВД Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Б* и членам его семьи: жене Бондарь Е.В., сыну Бондарь Д.С. для проживания была предоставлена комната площадью <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами Б* был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ Б* снялся с регистрационного учета и выехал из общежития. Бондарь Е.В. и Бондарь Д.С. с регистрационного учета по указанному адресу не снялись, но в указанном жилом помещении не проживают. Истец указывает на то, что спорное жилое помещение является общежитием, представленным Б* на период трудовых отношений. Бывшие члены семьи ответчика не приобрели самостоятельного права пользования комнатой в общежитии, а потому они утратили право пользования жилым помещением.

В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, в виду того, что Бондарь Е.В. продолжает пользоваться спорным жилым помещением, к ней предьявлены требования о выселении.

Ответчик Бондарь Е.В., ее представитель исковые требования не признали сославшись на ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик Бондарь Д.С. иск не признал, суду пояснил, что в настоящее время проживает к служебной квартире по адресу: <адрес>, предоставленной его матери Бондарь Е.В. по месту работы <данные изъяты>. Т.к. данная квартира является служебной, он сохраняет право пользования комнатой по адресу: <адрес>

Выслушав объяснения сторон, представителя ответчика Бондарь Е.В., допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею, определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. В соответствии с п. 13 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328 (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.07.93г. №726), проживающие в общежитии граждане обязаны использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с её назначением, своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам. Таким образом, по смыслу вышеуказанного Положения, наниматель приобретает право пользования жилым помещением в общежитии в случае предоставления ему жилого помещения, фактическом вселении в жилое помещение, заключении договора найма жилой площади и выполнении обязанностей по оплате за пользование жилой площадью, коммунальным услугам.

Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> закреплено за Управлением внутренних дел области на праве оперативного управления. Данное общежитие по настоящее время находится в оперативном управлении УМВД России по Новгородской области, что подтверждается свидетельством Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области серии № № от ДД.ММ.ГГГГг.

Статус здания по адресу: <адрес> как общежития подтверждается представленным в материалах дела техническим паспортом, экспликацией к поэтажному плану строения.

В судебном заседании из объяснений сторон, материалов дела установлено, что Б* проходил службу В УВД Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Б* и членам его семьи: жене Бондарь Е.В., сыну Бондарь Д.С. для проживания была предоставлена комната площадью 17 кв.м. в общежитии по адресу: <адрес>

В соответствии со свидетельством о расторжении брака № № брак между супругами Б* и Бондарь Е.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ о чем ДД.ММ.ГГГГг. составлена запись акта о расторжении брака №.

ДД.ММ.ГГГГ Б* снялся с регистрационного учета и выехал из общежития.

ДД.ММ.ГГГГ Б* и Д* заключили брак, согласно свидетельства о заключении брака №

Бондарь Е.В. и ее несовершеннолетний сын Бондарь Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения продолжали проживать в спорном жилом помещении, т.к. в соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР (действовавшей на период спорных правоотношений) не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жило помещения как одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

ДД.ММ.ГГГГ Бондарь Е.В, на основании распоряжения <данные изъяты> № и договора найма служебного помещения № в связи с трудовыми отношениями <данные изъяты> для проживания была предоставлена однокомнатная квартира, <адрес>

Согласно пояснениям ответчиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они проживали вместе в служебной квартире по адресу: <адрес>, затем Бондарь Д.С. остался проживать в указанной квартире, а Бондарь Е.В. вновь стала проживать в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>

С 1 марта 2005г. введен в действие Жилищный Кодекс РФ.

В соответствии со ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Из материалов дела следует, что Бондарь Е.В. и Бондарь Д.С. относились к категории лиц, выселение которых из общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР.

Судом также установлено, что Бондарь Е.В. на основании распоряжения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека (она и сын Бондарь Д.С.) состояли на учете по улучшению жилищных условий.

На указанном учете Бондарь Е.В. и ее сын Бондарь Д.С. состояли до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ с указанного учета семья Бондарь Е.В. была снята в связи с предоставлением социальной выплаты в размере 277717руб. на приобретение жилого помещения по адресу: <адрес> рамках целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование в <адрес> на 2008-2011гг.»

В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг. в общедолевую собственность Бондарь Е.В.-<данные изъяты> доли в праве и Бондарь Д.С. <данные изъяты> доля в праве приобретена квартира по адресу: <адрес> использованием заемных средств в размере 1029000 руб. предоставленных <данные изъяты>

Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за Бондарь Е.В. и Бондарь Д.С. в установленном законом порядке.

Как пояснила в судебном заседании Бондарь Е.В., ни она, ни ее сын в указанной квартире не проживали, некоторое время в указанной квартире проживала ее престарелая мать.

ДД.ММ.ГГГГг. квартира по адресу: <адрес> была продана Бондарь Е.В. и Бондарь Д.С. М* за <данные изъяты> при этом сумма в размере <данные изъяты> перечислена на расчетный счет <данные изъяты> на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ Сумма <данные изъяты> получена продавцами Бондарь Е.В. и Бондарь Д.С.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Бондарь Д.С. зарегистрировано право собственности на ? долю в праве общедолевой собственности на на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что Бондарь Е.В. и Бондарь Д.С. улучшили жилищные условия путем приобретения в собственность квартиры по адресу: <адрес> использованием социальной выплаты. Впоследствии распорядились ею, путем отчуждения, для проживания указанную квартиру не использовали.

Бондарь Д.С. длительное время с ДД.ММ.ГГГГ не проживает в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> в связи с выездом на другое место жительство по адресу: <адрес>, следовательно Бондарь Д.С. утратил право пользования спорным жилым помещением.

Свидетель Ф*, <данные изъяты> показала в судебном заседании, что Бондарь Д.С. в спорном жилом помещении не проживает, Бондарь Е.В. постоянно не проживает в спорном жилом помещении, но оплачивает оплату за проживание в спорном помещении через кассира, при этом комната закрыта, ключи только у Бондарь Е.В., доступ в указанное спорное жилое помещение имеет только Бондарь Е.В., в комнате находятся предметы обихода, мебель, принадлежащие Бондарь Е.В.

В связи с указанными обстоятельствами к Бондарь Е.В. предъявлены требования о выселении из спорного жилого помещения.

Довод о том, что ответчики не уведомлялась об освобождении жилого помещения и к Бондарь Е.В. не предъявлялось требование о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, судом не принимается.

Как пояснила в судебном заседании Ф* предъявить указанные требования к Бондарь Е.В. не представлялось возможным, т.к. постоянное место ее проживания неизвестно, а в общежитии Бондарь Е.В. бывает крайне редко.

Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для проживания в спорном жилом помещении в общежитии Бондарь Е.В. и Бондарь Д.С. не имеют.

К лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений на основании ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", не относятся, т.к. не состоят на учете на улучшение жилищных условий, более того жилищные условия улучшили, квартиру, приобретенную в собственность, продали.

Суд также учитывает наличие в собственности Бондарь Д.С. ? доли в праве общедолевой собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес> а также длительным период проживания ответчиков в служебной квартире по адресу: <адрес>

Оплата спорного жилого помещения Бондарь Е.В. не является основанием к сохранению право пользования данным помещением.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к Бондарь Е.В. о выселении, ввиду отсутствия у нее законного основания для проживания.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан.

В силу ст. 7 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основанием для снятия гражданина с регистрационного учета является также и решение суда, подтверждающие отсутствие у гражданина права на жилое помещение, в котором он зарегистрирован. Поэтому решение суда о признании Бондарь Д.С. утратившим право пользования жилым помещением будет являться основанием к снятию его с регистрационного учета по спорному жилому помещению.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взыскать в местный бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб. (по 150 руб. с каждого), от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Выселить Бондарь Е.В. из жилого помещения в общежитии по адресу: <адрес>

Признать Бондарь Д.С. утратившим право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета Бондарь Д.С. по комнате жилой площадью 17 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Взыскать с Бондарь Е.В., Бондарь Д.С. в местный бюджет государственную пошлину в сумме 150 рублей, с каждого.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, 29 декабря 2016г.

Председательствующий: Габидулина Э.И.