Решение по делу № 2а-5678/2019 ~ М-5805/2019 от 05.11.2019

Дело № 2а-5678/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 28 ноября 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Елымбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Чагина Дмитрия Сергеевича к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Призывной комиссии Республики Марий Эл, Военному комиссариату г. Йошкар-Олы, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконными решений о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Чагин Д.С. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № 17 и решение призывной комиссии Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе.

Требования обосновал тем, что при прохождении медицинского освидетельствования у административного ответчика решением призывной комиссии ГО «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ № 17 ему была установлена категория годности к военной службе <данные изъяты> - годен к военной службе см незначительными ограничениями. По результатам медицинского освидетельствования с учетом представленных документов врачами-специалистами не было выявлено у него каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, позволяющих признать ограниченного годным к военной службе или негодным к военной службе. Врачи не приняли у него во внимание, что он имеет следующие жалобы на здоровье: <данные изъяты>, и данные заболевания не позволяют проходить военную службу, о чем были представлены соответствующие медицинские документы. В настоящее время он наблюдается у участкового терапевта и врача кардиолога с диагнозом Эссенциальная (первичная) <данные изъяты> проходит обследование, ему назначено лечение, также состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом гипертензивная болезнь с преимущественным поражением сердца.

Не согласившись с решением призывной комиссии ГО «Город Йошкар-Ола» о годности к военной службе с незначительными ограничениями, он обжаловал его в Призывную комиссию Республики Марий Эл. Однако решением призывной комиссии Республики Марий Эл № 16 от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии ГО «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено.

В судебном заседании административный истец Чагин Д.С. требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков Глазырин А.В. в судебном заседании с административным иском не согласился, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, личное дело призывника Чагина Д.С., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" (далее - Закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На основании пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В силу пункта 7 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Как видно из материалов дела, Чагин Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Йошкар-Ола Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ.

В период осеннего призыва 2019 года проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» и по результатам медицинского освидетельствования заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, на основании статей графы I Расписания болезней и ТДТ присвоена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения «4».

При этом отражены данные объективного исследования, специальных исследований и выставлен диагноз:

Терапевт: Состояние относительно удовлетворительное. <данные изъяты>. Дыхание в легких везикулярное. Живот мягкий, безболезненный. <данные изъяты>. Диагностическая справка РКБ от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ: в норме. ФЛО от ДД.ММ.ГГГГ: без патологии. Диагноз: <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» № 17 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Чагин Д.С. призван на военную службу, признан годным к военной службе (категория годности Б).

Не согласившись с данным решением, административный истец обжаловал его в Призывную комиссию Республики Марий Эл.

Решением призывной комиссии Республики Марий Эл № 16 от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии ГО «Город Йошкар-Ола» от ДД.ММ.ГГГГ утверждено.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

От призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Как видно из представленных суду документов, при первоначальной постановке на воинский учет на основании статьи 33 «б», 13 «д» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Расписания болезней) ему была определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения - 4.

Данная категория годности Чагина Д.С. подтверждалась при прохождении военно-врачебных комиссий ДД.ММ.ГГГГ, в 2018 году.

Доводы Чагина Д.С. о том, что его жалобы были проигнорированы врачами-специалистами военно-врачебной комиссии г. Йошкар-Олы и военно-врачебной комиссией Военного комиссариата Республики Марий полностью опровергаются материалами личного дела призывника.

Так в деле имеется лист медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ с описанием заболеваний Чагина Д.С, в том числе поставлен диагноз по оспариваемому заболеванию. В данном листе имеется запись врача-специалиста вышестоящей военно-врачебной комиссии - военно-врачебной комиссией Военного комиссариата Республики Марий «с диагнозом, заключением согласен».

На основании данного обследования, призывная комиссия ГО «Город Йошкар-Ола» ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о призыве Чагина Д.С. на военную службу (выписка из протокола № 17). То есть оценка обжалуемому заболеванию врачом-специалистом дана.

ДД.ММ.ГГГГ состоялась военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Республики Марий, о чем имеются отметки специалистов в личном деле и выводы комиссии. В деле имеется лист медицинского освидетельствования Чагина Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного листа, у Чагина Д.С. исследованы все его заболевания, в том числе и оспариваемое. Выводы врачами специалистами были сделаны на основании объективных данных о его заболеваниях. При прохождении военно-врачебных комиссий проводился его осмотр и исследовались в том числе представленные суду медицинские документы.

При вынесении решения суд учитывает следующее.

В соответствии с п. п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии; при несогласии с результатами медицинского освидетельствования имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе", однако, указанным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права.

Каких-либо ходатайств о назначении судом судебно-медицинской экспертизы административным истцом не заявлялось, тем самым по собственному усмотрению лишил себя возможности воспользоваться правом на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и проведение независимой военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебными комиссиями не подтверждено, достоверных доказательств в суд не представлено.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд оснований для удовлетворения административного искового заявления Чагина Д.С. не находит.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Чагина Дмитрия Сергеевича к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Призывной комиссии Республики Марий Эл, Военному комиссариату г. Йошкар-Олы, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконными решений о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2019 года