Решение по делу № 2-176/2018 ~ М-135/2018 от 04.04.2018

РЕШЕНИЕ №2-176/18

Именем Российской Федерации

22 августа 2018г.

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Братусь Т.А.

с участием прокурора Иванцова Е.И.

при секретаре Смирновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Светлого, действующего в защиту интересов муниципального образования «Светловский городской округ», к Крюковой Т.А. о признании права аренды земельного участка № по договору аренды № от 25.12.2012г. прекращенным; обязать ответчика освободить и передать администрации МО «Светловский городской округ» земельный участок,

установил:    

Прокурор г.Светлого, с учетом поданных уточнений, обратился с настоящим иском к ответчику Крюковой Т.А., указав, что в ходе проведенной проверки было установлено следующее.

25.12.2012г. администрация МО «Светловский городской округ» заключила с Крюковой Т.А. договор аренды земельного участка № с разрешенным видом использования «для строительства административного здания со встроенными нежилыми помещениями», общей площадью 3000кв.м., адрес ориентира: <адрес>, сроком с 21.12.2012г. по 20.12.2017г.

В период действия договора ответчик ненадлежащим образом выполняла свои обязательства по внесению арендных платежей, а именно, в период с 01.01.2013г. по 18.12.2017г. не вносила арендные платежи, размер которых составил: за 2013г.-130070р.40коп., за 2014г.-143272р.80коп., за 2015г.,2016г. и 2017годы- по 143272р.80коп.. В адрес ответчика была направлено требование.

20.12.2017г. срок действия договора аренды истек. Пунктом 6.2 Договора предусмотрено, что Договор прекращает свое действие по окончании его срока. Следовательно, с учетом положения п.6.2 Договор и ст.610 ГК РФ, заключение договора аренды на новый срок невозможно без проведения торгов в силу положений пункта 15 ст.39.8 ЗК РФ.

В силу положений п.6.7 Договора аренды и статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии. Однако, в нарушение указанных выше норм земельный участок по настоящее время остается в незаконным владении Крюковой Т.А., не передан арендодателю по акту приема-передачи.

На основании ст.45 ГК РФ, ст.301 ГК РФ прокурор просит признать право аренды Крюковой Т.А. на земельный участок № с разрешенным видом использования «для строительства административного здания со встроенными нежилыми помещениями», общей площадью 3000кв.м., адрес ориентира: <адрес>, прекращенным с 21.12.2017г.; обязать Крюкову Т.А. освободить и передать данный земельный участок в распоряжение администрации МО «Светловский городской округ»(л.д.2-3,157).

В судебном заседании прокурор Иванцов Е.И. на уточненных исковых требованиях настаивал по изложенным в иске основаниям(л.д.63-64,137-138,161,183).

Ответчик Крюкова Т.А. и ее представитель Манылова Т.А. (л.д.156) возражали против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что в установленный Договором аренды срок арендатор не смогла приступить к строительству объекта по уважительным причинам; в подтверждение этого ссылались на доводы письменных возражений; положения п.15 ст.39.8 ЗК РФ к правоотношениям с Крюковой Т.А. применению не подлежат(л.д.63-64,98,137-138,161,183).

Представитель администрации МО «Светловский городской округ» Торосян А.Е.(л.д.154) просила в иске прокурору отказать. Пояснила, что земельный участок был предоставлен Крюковой Т.А. в аренду в 2012г. на пять лет; срок действия договора истек 20.12.2017г.. И хотя за этот период на земельном участке никакого строения, в соответствии с его назначением, не возведено, полагала, что оснований для прекращения действия данного договора не имеется, так как ответчик не смогла приступить к строительству по объективным причинам(производила действия по получению разрешительных документов). Также считала, что положения п.15 ст.39.8 ЗК РФ применению не подлежат; положения данной нормы распространяют свое действие на правоотношения, возникшие после 1 марта 2015г.; тогда как правоотношения у администрации МО «Светловский городской округ» возникли в 2012г.; собственник земельного участка(арендодатель) не предъявлял Крюковой Т.А. требования о расторжении договора, истребовании участка, следовательно, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, о чем ответчику и была выдана справка 28.12.2017г. (л.д.160,63-64,137-138,160,161,183).

3-е лицо КБ «Энерготрансбанк»(АО), Управление Росреестра по Калининградской области, извещены (л.д.149,163,166).

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы гр. дела №2-161/18, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 3, 5 Земельного кодекса РФ основанием возникновения гражданских, в том числе земельных прав и обязанностей, являются акты органов местного самоуправления и гражданско-правовые сделки.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По части 2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Исходя из ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Статьей 622 ГК РФ предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Судом установлено, что на основании Протокола № от 21.12.2012г. по продаже лота 15, Договора № купли-продажи права на заключение договора аренды от 25.12.2017г.(л.д.168,170), 25 декабря 2012г. администрация МО «Светловский городской округ» заключила с Крюковой Т.А. Договор аренды земельного участка № с разрешенным видом использования «для строительства административного здания со встроенными нежилыми помещениями», общей площадью 3000кв.м., адрес ориентира: <адрес>, сроком с 21.12.2012г. по 20.12.2017г.(л.д.4); Договор прошел государственную регистрацию 12.04.2013г.(л.д.12).

В ходе рассмотрения настоящего спора установлено, что в период действия указанного договора аренды Крюкова Т.А. ненадлежащим образом исполняла обязательства по внесению арендных платежей. Задолженность по состоянию на 01 марта 2018г., с учетом начисленных пени, составила 213 669р.77коп.. Данная задолженность была оплачена Крюковой Т.А. добровольно 18 апреля 2018г., то есть в период рассмотрения в судебном порядке требования администрации МО «Светловский городской округ» о взыскании задолженности( гр. д.№2-161/18 л.д.53,61).

Исходя из сведений Управления Росреестра по Калининградской области, на дату рассмотрения дела в отношении спорного земельного участка зарегистрировано обременение-ипотека в силу договора от 26 мая 2016г. в пользу КБ «Энерготрансбанк»(л.д.85). В соответствии с ответом от 27.06.2018г. КБ «Энерготрансбанк»(АО), спорный земельный участок на данный момент в залоге у Банка не находится(л.д.149).

Как указано выше, срок действия договора аренды земельного участка истек 21 декабря 2017г.; как на дату истечения действия договора, так и на дату рассмотрения дела, на участке отсутствовало строение(часть строения), для строительства которого он и был предоставлен ответчику Крюковой Т.А., что не отрицала сторона ответчика(л.д.161 на обороте). Данный Договор не содержит условия о возобновлении его действия по окончании срока, указанного в Договоре. Более того, пункт 6.2 Договора гласит, что Договор прекращает свое действие по окончании срока, указанного в Договоре, а также в любой другой срок по соглашению Сторон(л.д.7).

До 01 марта 2015 года пунктом 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако, на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

Пунктом 21 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен гл. V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ,а именно: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи, которая гласит, что Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо ;ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности предусмотренных указанной нормой условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2011г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В данном случае, удовлетворяя исковые требования прокурора г.Светлого, суд исходит из того, что не имеется оснований, предусмотренных пп.1-30 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ, а также не имеется объектов незавершенного строительства на спорном земельном участке, дающих право Крюковой Т.А. на заключение договора аренды без торгов однократно для завершения его строительства.

Ссылки стороны ответчика на проведение значительного количества подготовительных для строительства работ; совершение действий, направленных на освоение спорного земельного участка; что ответчик по уважительным причинам не мог уложиться в срок, установленный договором, в том числе по независящим от него причинам, суд считает несостоятельными.

Имеющиеся в деле справка администрации МО «Светловский городской округ» № от 28 декабря 2017г.(л.д.131), ответ администрации МО «СГО» № от 28.12.2017г. на обращение Крюковой Т.А. от 21.12.2017г.(л.д.181), в которых содержатся сведения о возобновлении договора аренды от 25.12.2012г. с Крюковой Т.А. на тех же условиях и по тем же основания со ссылкой на нормы п.2 ст.621 ГК РФ(л.д.180), судом не принимаются. Данные документы не являются правоустанавливающими либо правоподтверждающими документами, не влекут возникновение правовых последствий, так как с 01 марта 2015г. положения ч.2 ст.621 ГК РФ при разрешении настоящего спора с арендатором Крюковой Т.А. применению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования прокурора г.Светлого- удовлетворить.

Признать право аренды Крюковой Татьяны Александровны на земельный участок № с разрешенным видом использования «для строительства административного здания со встроенными нежилыми помещениями», общей площадью 3000кв.м., адрес ориентира: <адрес>, прекращенным с 21.12.2017г.; обязать Крюкову Татьяну Александровну освободить и передать администрации МО «Светловский городской округ» земельный участок №, с разрешенным видом использования «для строительства административного здания со встроенными нежилыми помещениями», общей площадью 3000кв.м., адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2018г.

Судья Братусь Т.А.