Решение по делу № null от 18.10.2012

Судья: Сурков В.П.    Гр. дело № 33-9451/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 октября 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Ермаковой Е.И.,

судей – Никоновой О.И. и Шилова А.Е.

при секретаре – Зверевой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Панфиловой Л.Н. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 22 августа 2012 г., которым постановлено:

«Иск Панфиловой Л.Н. и Панфилова Т.А. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения – оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Панфилова Л.Н., Панфилов Т.А. обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в настоящее время Панфилова Л.Н., 1954 года рождения, и ее сын Панфилов Т.А., 1980 года рождения, проживают в коммунальной квартире на 5 семей по адресу: <адрес>. В 1986 г. Панфилова Л.Н. как мать-одиночка с составом семьи 2 человека была поставлена в очередь на улучшение жилищных условий по льготному списку. Кроме того, в ДД.ММ.ГГГГ Панфиловой Л.Н. установлена 2 группа инвалидности по заболеванию <данные изъяты>. В силу правил, действующих на момент установления Панфиловой Л.Н. инвалидности, наличие данного заболевания исключало совместное проживание граждан в одной квартире и являлось основанием к предоставлению Панфиловой Л.Н. жилого помещения в первую очередь. В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, согласно которому гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди, Панфилова Л.Н. и Панфилов Т.А. просили суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им вне очереди свободное изолированное жилье, соответствующее норме предоставления в Самарской области, из жилищного фонда муниципальной собственности, учитывая время нахождения Панфиловой Л.Н. в списках на улучшение жилищных условий с 1986 года, а также просили обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара пересмотреть списки льготной очереди с учётом постановки Панфиловой Л.Н. на учёт с 1986 года как матери-одиночки.

Судом отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

В апелляционной жалобе Панфилова Л.Н. просит отменить решение суда, считает его неправильным. В апелляционной жалобе Панфилова Л.Н. ссылается на то, что за истцами сохраняется право на предоставление жилого помещения в льготном порядке.

В судебном заседании Панфилова Л.Н. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, просила решение суда отменить.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Департамент извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации г.о. Самары Зольникова А.Ю. в заседании судебной коллегии возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его правильным.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Судом установлено, материалами подтверждается, что решением Самарского районного Совета народных депутатов от 06.05.1986 года Панфилова Л.Н. как мать-одиночка с составом семьи 2 человека поставлена в очередь на улучшение жилищных условий по льготному списку.

Действовавшее на тот момент жилищное законодательство РСФСР предусматривало право одиноких матерей на получение жилья в первоочередном порядке. Действующее в настоящее время жилищное законодательство не предусматривает первоочередное предоставление жилья одиноким матерям.

Кроме того, из материалов дела видно, что в ДД.ММ.ГГГГ Панфиловой Л.Н. установлена 2 группа инвалидности по заболеванию <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу ч. 2 названной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу норм закона, действующих на момент установления Панфиловой Л.Н. инвалидности, наличие указанного заболевания являлось основанием к получению гражданами, страдающим такими заболеваниями, жилого помещения в первоочередном порядке (приложение № 1 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 года № 330).

Вместе с тем, Приказ Министерства здравоохранения СССР от 28.03.1983 года № 330 в настоящее время утратил силу, в связи с принятием Правительством РФ Постановления от 16.06.2006 года №3 78 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Из данного перечня видно, что заболевание, которым страдает Панфилова Л.Н., не входит в перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Из материалов дела видно, что в настоящее время Панфилова Л.Н. состоит в списке граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ», признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, Панфилова Л.Н. и Панфилов Т.А., в силу требований ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не утратили право на предоставление жилья по договору социального найма, однако предоставление жилого помещения им должно осуществляться в соответствии со ст. 57 ЖК РФ в порядке очерёдности.

Правом на внеочередное обеспечение жилым помещением по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, истцы не обладают. В силу чего, судом обоснованно было отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что граждане, принятые на учёт до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, не является основанием для удовлетворения заявленных истцами требований. Как уже указывалось, Панфилова Л.Н. не исключена из списка нуждающихся в получении жилого помещения по основанию наличия у неё заболевания, однако имеющийся у неё статус как ранее не предоставлял, так и в настоящее время не предоставляет ей право на внеочередное получение жилого помещения.

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по изложенным мотивам.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Самары от 22 августа 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Панфиловой Людмилы Николаевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: