Решение по делу № 2-429/2017 от 18.05.2017

Гр.дело № 2-429/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 г. г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Шабалиной О.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющей обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайловой И.А. в интересах неопределенного круга лиц к Горбуновской управе администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов,

установил:

Исполняющая обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайлова И. А. обратилась в суд с иском к Горбуновской управе администрации Талицкого городского округа об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, указав в обоснование требований, что прокуратурой Талицкого района проведены надзорные мероприятия по фактам несанкционированного размещения отходов на территории Талицкого района.

Установлено, что на земельном участке в 180 м. южнее ориентира - животноводческого корпуса СПК «8 Марта», расположенного в д. Белая Елань, Талицкого района, Свердловской области размещены отходы производства и потребления.

Площадь земельного участка, на котором организовано размещение отходов составляет 1,14 га., высота искусственной насыпи твердых коммунальных отходов составляет от 0,1 м. до 1,5 м., объем отходов сброшенных на почву составляет не менее 400 м³ (100,0 т).

Географические координаты крайних точек участка (система координат WGS 1984):

•        северная - широта 57°00.888N, долгота 63°41.828Е,

•        северо-восточная - широта 57°00.858N, долгота 63°41.838Е,

•        юго-восточная - широта 57°00.818N, долгота 63°41.832Е,

•        южная - широта 57°00.808N, долгота 63°41.818Е,

•        юго-западная - широта 57°00.823N, долгота 63°41.758Е,

•        западная - широта 57°00.865N, долгота 63°41.730Е,

•        северо-западная - широта 57°00.872N, долгота 63°41.734Е.

Географические координаты центральной части земельного участка загрязнённого отходами: широта 57°00.848N, долгота 63°41.799Е.

Несанкционированное размещение отходов расположено в границах д. Белая Елань.

По составу отходы, размещенные на вышеописанных земельных участках, следует идентифицировать, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 №445 (зарегистрированном в Минюсте России 01.08.2014 № 33393) как:

Листы волнистые и плоские, утратившие потребительские свойства, незагрязненные», код отхода 455510 02 51 4, класс опасности для окружающей среды 4,

«Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)», код отхода 7 31 110 01 72 4, класс опасности для окружающей среды 4,

«Древесные отходы от сноса и разборки зданий», код отхода 81210101724, класс опасности для окружающей среды 4, «Горбыль из натуральной чистой древесины», код отхода 3 05 220 01 215, класс опасности для окружающей среды 5,

«Рейка из натуральной чистой древесины», код отхода 3 05 220 02 215, класс опасности для окружающей среды 5,

«Опил и стружка натуральной чистой древесины несортированные», код отхода 3 05 291 11 205, класс опасности для окружающей среды 5

«Отходы из жилищ крупногабаритные», код отхода 7 31 110 02 21 5, класс опасности для окружающей среды 5,

«Растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками», код отхода 7 31 300 02 20 5, класс опасности для окружающей среды 5.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЭ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Обязанность по ликвидации несанкционированного размещения отходов в соответствии с Уставом Талицкого городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 30 Устава Талицкого городского округа принятого Решением Талицкой районной Думы 02.06.2005 года № 396 расходы на обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

Горбуновская управа является отраслевым (функциональным) и территориальным органом администрации городского округа, осуществляющей деятельность на территории следующих населенных пунктов: село Горбуновское, деревня Белая Елань, деревня Зотина, деревня Луговая, деревня Первунова (ст. 30 Устава ТГО).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Ввиду того, что установить собственника твердых бытовых отходов, относящихся к 4-5 классам отходов не представляется возможным, а так же учитывая высокую опасность для среды обитания, считаю необходимым возложить на органы местного самоуправления Талицкого городского округа обязанность ликвидировать несанкционированное размещение отходов на землях населенного пункта.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления должна осуществляться на основании принципов: соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

При невыполнении вышеназванных требований закона по ликвидации несанкционированного размещения отходов, нарушаются конституционные права граждан(жителей д. Белая Елань), неопределенного круга лиц (ст. 42 Конституции РФ) на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (ст.20 Конституции Российской Федерации), т.к. возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций и органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающих из экологических правоотношений.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Истец просит обязать Горбуновскую управу администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов на земельном участке, в 180 м. южнее ориентира - животноводческого корпуса СПК «8 Марта», расположенного в д. Белая Елань, Талицкого района, Свердловской области, на площади 1,14 га., объемом 400 м³ (100,0 т), с географическими координатами крайних точек участка: северная - широта 57°00.888N, долгота 63°41.828Е, северо-восточная - широта 57°00.858N, долгота 63°41.838Е, юго-восточная - широта 57 00.818N, долгота 63°41.832Е, южная - широта 57°00.808N, долгота 63°41.818Е, юго-западная - широта 57°00.823N, долгота 63°41.758Е, западная - широта 57°00.865N, долгота 63°41.730Е, северо-западная - широта 57°00.872N, долгота 63°41.734Е, с географическими координатами центральной части земельного участка загрязнённого отходами: широта 57°00.848N, долгота 63°41.799Е.

Помощник прокурора Микушин Е.С. на заявленных требованиях настаивал.

От представителя ответчика – Управления городского хозяйства г.Талицы администрации Талицкого городского округа поступило письменное заявление, в котором исковые требования исполняющей обязанности прокурора Талицкого района Свердловской области Михайловой И.А. в интересах неопределенного круга лиц об обязании ликвидировать несанкционированное размещение твердых коммунальных отходов, признает в полном объеме (л.д.22).

Требования ст.ст.39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю ответчик разъяснены и понятны.

Признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы третьих лиц.

Признание представителем ответчика иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ 180 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «8 ░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 1,14 ░░., ░░░░░░░ 400 ░³ (100,0 ░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ - ░░░░░░ 57°00.888N, ░░░░░░░ 63°41.828░, ░░░░░░-░░░░░░░░░ - ░░░░░░ 57°00.858N, ░░░░░░░ 63°41.838░, ░░░-░░░░░░░░░ - ░░░░░░ 57 00.818N, ░░░░░░░ 63°41.832░, ░░░░░ - ░░░░░░ 57°00.808N, ░░░░░░░ 63°41.818░, ░░░-░░░░░░░░ - ░░░░░░ 57°00.823N, ░░░░░░░ 63°41.758░, ░░░░░░░░ - ░░░░░░ 57°00.865N, ░░░░░░░ 63°41.730░, ░░░░░░-░░░░░░░░ - ░░░░░░ 57°00.872N, ░░░░░░░ 63°41.734░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░ 57°00.848N, ░░░░░░░ 63°41.799░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.