Решение по делу № А27-4211/2010 от 13.04.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е 

город  Кемерово                                                                                 Дело № А27-4211/2010

«13» апреля  2010г.

Резолютивная часть решения оглашена 13 апреля 2010 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2010 года

Арбитражный суд Кемеровской области 

в составе судьи   Власова В.В.,

при ведении  протокола судебного заседания судьей Власовым В.В.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению Прокурора города Березовского Гарипова К.Н., г. Березовский

к индивидуальному предпринимателю Морозову Владимиру Алексеевичу, г. Березовский

о привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя: Оглезнева С.В. – старший помощник прокурора, удостоверение №ТО №083501, выдано 10.04.2009г.; от правонарушителя:  Морозов В.А.  – предприниматель, свидетельство (копия в деле), паспорт серии 3202 №786333, выдан 06.11.2002г.

                                                                установил:

Прокурор города Березовского Гарипов  К.Н., г. Березовский (далее по тексту – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Морозова Владимира Алексеевича, г. Березовский (далее по тексту - предприниматель, правонарушитель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора в судебном заедании заявленные требования поддержала, мотивируя тем, что предприниматель допустил нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Нарушения изложены в акте и протоколе об административном правонарушении.

Предприниматель в судебном заседании против требований прокурора не возражал.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, заслушав доводы сторон, суд признал требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует  из материалов дела, предприниматель Морозов В.А.  осуществляет перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованными для перевозок более 8 человек на основании лицензии  от 30.11.2007г.  № 42-АСС-9000457.

В ходе проведенной прокуратурой проверки по представленной ОГИБДД ОВД по г. Березовскому информации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения хозяйствующими субъектами, осуществляющими  пассажирские перевозки, в том числе ИП Морозовым В.А. установлено, что указанная деятельность осуществляется с нарушением требований безопасности дорожного движения. А именно, выявлены и зафиксированы в акте проверки от 17.03.2010г. следующие нарушения:

- 2 автобуса, владельцем которых является ИП Морозов В.А. имеют технические неисправности, в частности: у а/м ПАЗ 3205 г/н Е492МХ42 нарушена герметичность системы вентиляции картера двигателя, отсутствует огнетушитель, отсутствует аварийный выход, не работают огни заднего хода и боковые габаритные огни,  частично отсутствует освещение салона, крепление сидений не соответствует требованиям безопасности, остаточная величина рисунка протектора менее 2 мм., деформирован кузов, коррозия кузова; у а/м NISSAN SIVILIAN г/н А354КТ42 остаточная величина рисунка протектора менее 2 мм., отсутствует аварийный выход, недостаточная обзорность с места водителя, частичное освещение салона, наличие трещины ветрового стекла, не окрашен задний государственный номер, не работает спидометр, не работает стояночный тормоз;

- не соблюдается установленный режим труда и отдыха водителей Зверева В.И., Литвинова А.И. Нормальная продолжительность рабочего времени водителей автомобилей, работающих на регулярных городских автобусных маршрутах не может превышать 12 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха указанных водителей   составила менее 12 часов.

Таким образом, предпринимателем нарушены требования и условия, установленные: п. 4 пп. б), в) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек», утвержденным постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.; статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ; п.11 Основных положений по допуску транспортных средств у эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090 (в ред. от 24.02.2010г.); требованиями безопасности к техническому состоянию автотранспортных средств (АТС) установлены ГОСТом Р517709-2002 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки», утв. Постановлением Госстандарта России №47-ст от 01.02.2001г., который распространяется на автобусы и другие транспортные средства; п. 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15; требованиями Приказа Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».

По факту нарушений условий лицензирования был составлен протокол об административном правонарушении 42 МА №356139 от 17.03.2010г., в котором зафиксировано нарушение лицензионных требований и условий. 22.03.2010г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Действия предпринимателя квалифицированы по  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Для привлечения предпринимателя  к указанной ответственности прокуратура в порядке ст. 23.1 КоАП РФ обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Факты нарушения условий лицензирования, перечисленные в акте проверки и в  протоколе об административном правонарушении,  подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, действия квалифицированы правильно.

Протокол составлен должностным лицом в пределах его компетенции, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

    В своих объяснениях, данных должностному лицу при составлении протокола и в судебном заседании, предприниматель  Морозов В.А.  допущенные нарушения признал.

При таких обстоятельствах заявление о привлечении к административной ответственности суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

   В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ (примечание) лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, суд назначает минимальное наказание, предусмотренное ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ для должностных лиц.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями  168 – 170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Морозова Владимира Алексеевича, 19.03.1947  года рождения, уроженца  Ивановской области, Родниковского района, с. Бердюково, проживающего и  зарегистрированного по адресу: Кемеровская область, г. Березовский, ул. 40 лет Октября, 24-506;               ОГРН: 304425026400095 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1  Кодекса  РФ об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

             Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев с даты вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.

            В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства оплаты представить в суд.

            При отсутствии документов, свидетельствующих об уплате административного штрафа в указанный срок, заявителю будет выдан исполнительный лист для принудительного взыскания.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет 40101810400000010007

            Наименование получателя: УФК по Кемеровской области

Управление государственного  автодорожного надзора по Кемеровской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Банк получателя: ГРК ГУ Банка России по Кемеровской области

             ИНН 4209007502

             БИК 043207001

             Код ОКАТО: (г. Кемерово): № 32401000000

             КПП 420501001

             КБК 10611690040040000140  административный штраф

            Судья                                                                                       В.В. Власов