Решение по делу № 2-94/2015 ~ М-110/2015 от 06.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2015 г.                                               г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего по делу – судьи Жагинова А.И., при секретаре ФИО3, с участием заявителя М, представителя начальника отдела ((адрес)) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ К и представителя командира войсковой части (номер) О, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части (номер) старшего матроса М об оспаривании действий руководителя федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения», начальника отдела ((адрес)) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» и командира войсковой части (номер), связанных с отказом в принятии членов семьи заявителя на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

М обратилась в суд с заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать незаконным отказ начальника отдела ((адрес)) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – отдел ФГКУ Югрегионжилье) в принятии её дочери ФИО6 на жилищный учет в качестве члена её семьи, отраженный в решении (номер) от (дата);

- обязать начальника отдела ФГКУ Югрегионжилье отменить решение (номер) от        (дата) и повторно рассмотреть вопрос о принятии её дочери ФИО6 на жилищный учет в качестве члена её семьи;

- обязать руководителя федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ Югрегионжилье) внести изменения в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма, с учетом принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом её семьи – супруга и дочери ФИО6;

- взыскать судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением суда от (дата) прекращено производство по делу в части требований к командиру войсковой части (номер) и взыскании судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в связи с отказом заявителя от требований в указанной части.

В судебном заседании М подержала свои требования и пояснила, что в период прохождения военной службы она была обеспечена служебным жилым помещением. В июне 2013 г. зачислена в распоряжение командира войсковой части (номер) до обеспечения жильем. (дата) начальником отдела Югрегионжилье принято решение № 1, которым отказано в принятии её дочери ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена её семьи. По мнению заявителя, решение начальника отдела Югрегионжилье при принятии которого он руководствовался п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которой, дочь не является членом её семьи, является необоснованным, поскольку её дочь постоянно проживает совместно с ней и в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), является членом её семьи.

В суде представитель начальника отдела Югрегионжилье Кононов просил суд отказать заявителю в удовлетворении её требований. При этом он пояснил, что оспариваемое решение начальника отдела Югрегионжилье является законным и обоснованным, поскольку дочь заявителя не являются членом её семьи, исходя из положений п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

На основании выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части (номер) от (дата) № 15, справки о проверки жилищных условий, а также объяснений заявителя и представителя начальника отдела Югрегионжилье, судом установлено, что в 2010 г. заявитель принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с вышеуказанным составом семьи 3 человека – заявитель, её муж и дочь ФИО6 В последующем при передаче учетного дела заявителя в ФГКУ Югрегионжилье супруг и дочь заявителя сняты этим органом с жилищного учета.

15 апреля и (дата) М обращалась в ФГКУ Югрегионжилье с заявлением о восстановлении её супруга и дочери на учете нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена её семьи.

Решением начальника отдела ФГКУ Югрегионжилье от (дата) (номер) в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи заявителя её дочери ФИО6 отказано, со ссылкой на п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Между тем, согласно объяснениям заявителя, а также показаниям допрошенных в качестве свидетелей супруга заявителя и ФИО6, заявитель, её супруг и дочь, с августа 1992 г. проживают в служебной квартире, расположенной по адресу:          (адрес).

Факт проживания заявителя, её супруга и дочери в указанном жилом помещении также подтверждается талоном к ордеру от (дата) № (номер), справкой от            (дата) № (номер), копиями паспортов супруга и дочери. При этом каких-либо доказательств, опровергающих это обстоятельство, представителем начальника отдела Югрегионжилье в суд не представлено.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями применяются в различных случаях как правила, предусмотренные ст. 31 ЖК РФ, так и ст. 69 ЖК РФ.

При этом согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что дочь заявителя – ФИО6 являются членом её семьи, имеющей право на обеспечение жильем вместе с военнослужащим.

В то же время ссылку начальника отдела ФГКУ Югрегионжилье в оспариваемом решении на п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» суд находит несостоятельной, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (номер) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, решение начальника отдела ФГКУ Югрегионжилье от (дата) (номер) в части, касающейся отказа в принятии ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи заявителя, является незаконным и подлежим отмене.

Вместе с тем, решение вопроса о принятии дочери заявителя на жилищный учет в качестве члена её семьи, входит в исключительную компетенцию жилищных органов, в данном случае отдела ФГКУ Югрегионжилье, поэтому суд полагает необходимым возложить на начальника отдела этого учреждения обязанность отменить принятое им решение и повторно рассмотреть указанный вопрос.

В связи с этим требование заявителя о возложении на руководителя ФГКУ Югрегионжилье обязанности внести изменения в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма с учетом состава её семьи – супруга и дочери ФИО6, является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление М удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника отдела ((адрес)) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от (дата) (номер) в части, касающейся отказа в принятии ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи заявителя.

Обязать начальника отдела ((адрес)) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ:

- отменить свое решение от (дата) (номер) в части, касающейся отказа в принятии ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи заявителя;

- повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО6 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи заявителя.

В удовлетворении требования М о возложении на руководителя ФГКУ Югрегионжилье обязанности внести изменения в реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма с учетом состава её семьи – супруга и дочери ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                                          А.И. Жагинов

Верно:

Судья                                                                              А.И. Жагинов

Секретарь судебного заседания                                      ФИО3