Решение по делу № 2-4087/2014 от 21.07.2014

Дело № 2-4087\2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кызыл 20 ноября 2014 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: судьи Некрасовой Ю.Г., при секретаре Куулар В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах неопределенного круга к К об обязании устранить нарушение требований санитарных норм, с участием : ответчика К., представителя ответчика Б третьих лиц С., Л.

У С Т А Н О В И Л :

Управление Роспотребнадзора по РТ обратилось в суд с иском к ответчику об обязании устранения нарушения требований санитарных норм, указав, что Управлением на основании обращения Л. от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» выдано предписание о проведении санитарно-эпидемиологических исследований. ДД.ММ.ГГГГ специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» отобраны образцы пробы воды на санитарно-химические, микробиологические, паразитологические показатели из водозаборной колонки заявителя Л по адресу : <адрес>. По результатам лабораторных исследований пробы воды из нецентрализованного источника водоснабжения по санитарно-химическим, микробиологическим показателям соответствуют п.4.1 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». ДД.ММ.ГГГГ с помощью средства измерения ( лазерный дальномер <данные изъяты>. свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ.) проведены измерения расстояния от септика № до водозаборной колонки <адрес> В результате измерения установлено, что расстояние от септика, расположенного по <адрес> хозяином которого является К до водозаборной колонки <адрес> по прямой линии в стороны водозаборной колонки, принадлежащей Л., составило 9,259 м., при норме 50м. Данное расстояние не соответствует требований п. 2.5 СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» согласно которого, место расположения водозаборных сооружений следует выбирать на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50м выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий промышленности, канализационных сооружений и др. при невозможности соблюдения этого расстояния место расположения водозаборных сооружений в каждом конкретном случае согласуется с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. А также п.2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», согласно которого дворовые уборные должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20м и не более 100м. На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10м. В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и капгаражей родников на расстояние не менее 50м. На основании проведенных мероприятий было установлено, что К., проживающий по адресу : <адрес> на территории своего дома установил септик на расстоянии менее 50м от источника водоснабжения без согласования с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Просит обязать К перенести бетонированный септик на расстояние не менее 50м от водозаборной колонки по <адрес> гр. Л..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица были привлечены Л. и С

Представитель истца –Управления Роспотребнадзора по РТ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик К. и его представитель Б. иск не признали. Просили в удовлетворении иска отказать.

Б. пояснила суду, что представителем истца для оценки соблюдения правил расположения септика при проведении проверки должны были быть применены нормы другого нормативного акта, регулирующие правила застройки земельных участков в садоводческих объединенийх. применены нормы. Кроме того, при установке септика было учтено движение грунтовых вод и септик установлен в единственно приемлемом месте.

Третье лицо С. требование истца поддержала, указав, что септик установлен с нарушением требований закона. Нормы СанПин применены верно, поскольку на земельном участке, расположенном по <адрес>, несмотря на то, что он находится на территории садоводческого общества, расположен жилой дом, где они живут постоянно.

Третье лицо Л пояснил суду, что при установке септика ответчику неоднократно говорилось о том, что септик должен быть отнесен дальше от водозаборной колонки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 05.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как установлено судом, К является членом садоводческого общества <данные изъяты> и ему принадлежит земельный участок по <адрес>.

Собственником земельного участка по <адрес>, расположенного на территории Садоводческого общества <данные изъяты>, является С, которая также является членом <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Л. обратился в Управление Роспотребнадзора по РТ с заявлением о проведении проверки соблюдения гр. К. норм санитарного законодательства при установке септика.

На основании заявления Л., по предписанию Управления Роспотребнадзора по РТ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» проведены исследовании, а именно взяты пробы воды, а также с помощью измерительного прибора установлено расстояние от септика, расположенного по <адрес>, до водозаборной колонки, расположенной на территории земельного участка по <адрес>.

Согласно заключению № «О результатах лабораторных исследований проб воды из нецентрализованного источника водоснабжения, расположенного по адресу : <адрес> проба воды соответствует п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»

Согласно заключения № в результате проведенных измерений расстояния от септика № до водозаборной колонки №, расположенной по адресу : <адрес> установлено, что расстояние по прямой линии в сторону водозаборной колонки составило 9,259 м. при норме не менее 50м, что не соответствует п.2.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

В соответствии с п.2.5 СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» место расположения водозаборных сооружений следует выбирать на незагрязненном участке, удаленном не менее чем на 50 метров выше по потоку грунтовых вод от существующих или возможных источников загрязнения: выгребных туалетов и ям, складов удобрений и ядохимикатов, предприятий местной промышленности, канализационных сооружений и др.

Истец при обращении в суд ссылался на пункт 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов", которым предусмотрено, что в условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев и каптажей родников на расстояние не менее 50 м.

Между тем суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что истцом при подаче иска сделаны ссылки на ненадлежащий нормативный акт, поскольку оба земельных участка находятся на территории садоводческого общества № 5 и имеется специальный нормативный акт, определяющий требования к застройке территорий садоводческих объединений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений);

В соответствии с п. 6.3 6.8 СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», утвержденного Государственным комитетом РФ по жилищной и строительной политике (Госстрой России), на садовом участке следует предусматривать устройство компостной площадки, ямы или ящика, а при отсутствии канализации-уборной. Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть: от садового дома до уборной-12 м, до душа, бани, сауны-8м, от колодца до уборной и компостного устройства -8м, до постройки для содержания мелкого скота и птицы, душа, бани, сауны-12м. Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

В судебном заседании С не согласилась с доводами представителя ответчика и пояснила, что земельный участок расположен на землях населенных пунктов и на территории их земельного участка возведен жилой дом, где они проживают круглогодично.

Суд считает данный довод третьего лица необоснованным, поскольку как следует из договора купли-продажи земельного участка №, согласно которого С. в собственность предоставлен земельный участок по <адрес>, данный земельный участок расположен на территории Садоводческого общества № и предоставлен в целях использования «под садоводство». То есть, поскольку садовый земельный участок в силу ст. 1 ФЗ предполагает возможность возведения на нем жилого строения, С является членом Садоводческого общества №, то сам факт возведения жилого дома не изменяет вид разрешенного использования земли.

Таким образом, суд находит довод стороны ответчика о том, что при определении допустимого расстояния между водозаборным сооружением на участке по <адрес> и септиком, расположенным на участке по <адрес>, надлежало применить специальный нормативный акт, которым в данном случае является СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения».

Кроме того, как следует из содержания гидрогеологического заключения по строительству септика на дачном участке в <адрес>, выданного ведущим гидрогеологом ОАО « Тувинская геологоразведочная экспедиция», септик на участке <адрес>, расположен примерно в 10м к востоку от соседнего колодца, по гидрогеологическим условиям соседний колодец расположен в стороне от септика и несколько выше него по потоку подземных вод.

Поскольку, исходя из положения п. 6.8 указанного выше СНиПа расстояние между водозаборным сооружением на участке С и септиком на участке ответчика более 9 метров, вместо предусмотренных 8 м, то нарушений, указанный истцом в исковом заявлении, судом не установлено. Учитывая положения ч.3 ст.196 ГПК РФ, предусматривающей, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, включая предмет и основания иска, иных оснований, кроме несоблюдения расстояния между водозаборной колонкой, расположенной на участке <адрес> и септиком на участке <адрес>, истцом не указывалось, то оснований для удовлетворения иска суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва в интересах неопределенного круга к К об обязании устранить нарушение требований санитарных норм отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2014 года.

Судья Ю.Г. Некрасова