Решение по делу № 2-6021/2017 ~ М-5318/2017 от 04.10.2017

Дело № 2-6021/17                        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Топильской Л.Н.

при секретаре Фироновой Е.Н.

с участием истицы Спириной О.Г.,

представителя ответчика Авериной Н.В.,

30 ноября 2017 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Спириной О. Г., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Спирина О.Г., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО6, "."..г. года рождения, обратилась в суд с иском к администрации городского округа – г.Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование указала, что ее семья составом семь человек состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ее дочь ФИО2, "."..г. года рождения, является ребенком -инвалидом, страдает хроническим заболеванием, при котором невозможно проживание граждан в одной квартире. Постановлением администрации городского округа горд Волжский Волгоградской области №... от "."..г., о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении дочь СпиринаС.А. признана нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, этим же постановлением она с составом семьи семь человек: дочь ФИО11, "."..г. года рождения, муж дочери ФИО12, "."..г. года рождения, дочь ФИО7, "."..г. года рождения, сын ФИО13 "."..г. года рождения, сын ФИО9, "."..г. года рождения приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении при администрации городского округа <адрес> с "."..г., за №.... Истица Спирина О.Г. просит обязать администрацию городского округа – г.Волжский Волгоградской области предоставить ФИО2, "."..г. года рождения, вне очереди –благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, на территории городского округа –г.Волжский Волгоградской области, не ниже установленных социальных норм по договору социального найма с учетом наличия права на дополнительную жилую площадь.

Истица Спирина О.Г. в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, действующая на основании доверенности ФИО10 исковые требования не признала, в обосновании указав, что к расходным обязательствам органов местного самоуправления полномочия по обеспечению жильем граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в квартире, утвержденным постановлением Правительства РФ №... от "."..г., законодательством не отнесены. Предоставление гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, жилых помещений по договору социального найма из муниципального жилищного фонда возможно исключительно в случае наделения органа местного самоуправления такими полномочиями соответствующим законом Волгоградской области. Учитывая, что такой закон на уровне субъекта РФ до настоящего времени не принят, администрация городского округа –г.Волжский Волгоградской области наделена полномочиями исключительно по принятию граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а не по обеспечению их жилыми помещениями во внеочередном порядке.

Третье лицо- представитель комитета по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа город Волжский в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные по делу, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу ст.58 ч.2 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанный в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённой Постановлением Правительства РФ от "."..г. №..., включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от "."..г. <...>1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее <...>. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее <...>. метров общей площади на одного человека.

    В судебном заседании установлено, что ФИО2, "."..г. года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2011 №... (л.д.14) и пенсионным удостоверением №..., согласно которого ФИО2, <...> назначена социальная пенсия по инвалидности (л.д.15).

На основании свидетельства о рождении I-РК №..., выданного "."..г. ОЗАГС №... администрации городского округа –<адрес> ФИО2, "."..г. года рождения, является дочерью Спириной О.Г. (л.д.8).

На основании справки ГБУЗ «ВОКПБ №...» №... от "."..г., ФИО2, <...> по состоянию здоровья, согласно Постановления Правительства РФ от "."..г. №... «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь» имеет право на дополнительную площадь (л.д.13).

На основании справки №... от "."..г., выданной ГБУЗ «ВОПБ №...», ФИО2, <...>, страдает хроническим заболеванием и подпадает под действие Постановления Правительства РФ №... от "."..г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д.12).

Семья истицы в составе семи человек: истица Спирина О.Г., дочь ФИО11, "."..г. года рождения, муж дочери ФИО12, "."..г. года рождения, дочь ФИО7, "."..г. года рождения, дочь ФИО2, "."..г. года рождения, сын Спирин Л.А., "."..г. года рождения, сын ФИО9, "."..г. года рождения состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, при администрации городского округа - <адрес> за №... с "."..г., что подтверждается уведомлением и постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (л.д.10-11).

Постановлением администрации городского округа - <адрес> от "."..г. №... Спирин Л.А., "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения, признаны нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения.

До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Также судом установлено, что в настоящее время по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано семь человек: ФИО11, ФИО2, ФИО7, Спирин Л.А., Спирина О.Г., ФИО9, ФИО12, и собственником вышеуказанного жилого помещения является Спирина О.Г., что подтверждается выпиской из домовой книги ГКУ ВО «МФЦ» от "."..г. (л.д.9), свидетельством о государственной регистрации права (л.д.22).

В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от "."..г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от "."..г. № 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья ФИО2 должна быть возложена на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Поскольку предоставление жилья инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, прямо предусмотрено специальными нормами права, вопрос о предоставлении ФИО2 вне очереди жилого помещения должен решаться с учётом проживания с ним других членов его семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, в предоставлении ФИО2, "."..г. года рождения вне очереди отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, на территории городского округа –г.Волжский Волгоградской области, не ниже установленных социальных норм по договору по норме предоставления общей площади жилого помещения, а также с учетом права ребенка-инвалида ФИО2, "."..г. года рождения, на пользование дополнительной жилой площадью, поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что семья истицы признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, признана малоимущей семьей, является семьей, имеющей ребенка-инвалида, страдающего хроническим заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденном Постановлением Правительства N 378 от 16 июня 2006 года, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Доводы ответчика о том, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, не являются основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставить ФИО2, "."..г. года рождения вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области не ниже установленных социальных норм по договору социального найма с учетом наличия права на дополнительную жилую площадь.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Справка: Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года

Судья: