Решение по делу № А57-12921/2008 от 10.10.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Саратов                                                                    

10.10.2008 г.                                                                                        Дело № А-57-12921/08-11    

Судом объявлялся перерыв с 08.10.2008г. по 10.10.2008г.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Егоровой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Харьковой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Семенову Юрию Владимировичу, г.Саратов

о взыскании финансовых санкций в сумме 34,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии:

от УПФР -  Батова Г.Д. по доверенности от 11.03.2008г. №09-1724,

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г. Саратов обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Семенова Юрия Владимировича, г.Саратов финансовых санкций в сумме 34,2 руб.  за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, возражений на заявленный иск не представило, о месте и времени судебного заседания извещено в соответствии с п.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В силу ст.ст. 123, 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны.

При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие Заинтересованного лица.

Заслушав представителя УПФР, исследовав представленные материалы,  суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова правомерными по следующим основаниям.

Семенов Юрий Владимирович является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей   № 13 от 09.06.2008г., выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, и как индивидуальный предприниматель уплачивает в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в сумме 102руб.67коп. в месяц.

 Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников.

Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ  обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

 Пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 рублей.

Следовательно, законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

Однако из п. 3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 г. рождения и старше (а в 2002 - 2004 гг. - мужчины 1952 г. рождения и старше и женщины 1956 г. рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

 Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Семенов Юрий Владимирович 30.06.1963 года рождения является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой  части трудовой пенсии, т.е. в сумме 102,67 руб. в месяц. Как физическое лицо, на лицевой счет которого засчитываются страховые взносы, предприниматель является застрахованным лицом.

Из смысла ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи.

 Однако в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 101.4 НК РФ.

Сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Семенова Ю.В.  за 2007г. составляет  342 руб.00коп., т.к. дата постановки на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 21.09.2007г.

Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 34,2 руб.

 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по данному факту был составлен акт №804 от 21.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №328 от 23.04.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 34,2 руб., которое было направлено УПФ в адрес Заинтересованного лица. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №328  от 23.04.2008г., что подтверждается реестром заказной корреспонденции от 23.04.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина от уплаты которой в установленном порядке Истец освобожден, взыскивается с Ответчика в доход Федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст.11, 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст.101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.ст.216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд

РЕШИЛ:

 Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Семенова Юрия Владимировича, проживающего по адресу: г. Саратов, 1-й Магнитный проезд, д.4, кв. 15, ОГРН 307645026400132, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г. Саратов финансовые санкции в сумме 34,2 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007г.

Индивидуальному предпринимателю Семенову Юрию Владимировичу, г. Саратов представить сведения о страховых взносах и страховом стаже за 2007 год в Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, г. Саратов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Семенова Юрия Владимировича, проживающего по адресу: г. Саратов, 1-й Магнитный проезд, д.4, кв. 15, ОГРН 307645026400132, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100руб.00коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исполнительный лист выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле.

Судья   Арбитражного суда  

Саратовской области                                                                                       Т.Н. ЕГОРОВА