Решение по делу № 2а-1107/2017 ~ М-1086/2017 от 11.08.2017

Дело ...а-1107/2017         

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бодровой А.И.

с участием административного истца Норина С.Н.

представителя административного ответчика Дедерер Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному иску Норина Сергея Николаевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об оспаривании постановлений,

у с т а н о в и л:

.... Норин С.Н. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по ... об отмене дисциплинарных взысканий от .... и .....

Из заявления следует, что в результате вынесения постановлений о переводе в строгие условия содержания .... и помещении в ШИЗО на ... суток .... нарушены гарантированные статьей 21 Конституции Российской федерации и статьей 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации права административного истца. По приговору суда от .... был осужден по части 1 статьи 313 Уголовного кодекса РФ, было назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Две недели находился на карантине и ... дней в отряде ..., после на дисциплинарной комиссии его поместили в строгие условия содержания на ... месяцев. Последнее нарушение у него было в августе .... года, до отправки в ФКУ ИК-37 содержался в СИЗО ..., и нарушений режима содержания у него не имелось, так как в личном деле акты прокурорского реагирования не вносились. В отсутствие нарушений переведен на строгие условия содержания незаконно. .... на него был составлен рапорт о том, что он якобы спал либо за дыру в камере, которую не ковырял, поскольку оспаривал в суде водворение в ШИЗО и ПКТ. Сотрудники администрации нарушения не фиксируют, все доводы основаны на словесных показаниях, которые оспорить не имеется возможности. Тогда как издано распоряжение ФСИН об обязательном использовании специальных средств - видеорегистраторов. Сотрудники администрации отказываются исполнять внутриведомственные указания, чтобы было легче выдать за истину указанные в рапорте нарушения.

В судебном заседании административный истец Норин С.Н. настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении доводам. Пояснил, что нарушения ему вменяют необоснованно по причине неприязненных отношений.

Представитель административного ответчика Дедерер Д.С. просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В письменных возражениях на заявление указала, что постановление от .... о водворении осужденного Норина С.Н. в штрафной изолятор сроком на ... суток, переводе его в строгие условия отбывания наказания вынесены законно и обоснованно, соответствуют обстоятельствам и тяжести совершенного проступка, в соответствии с порядком, предусмотренным уголовно-исполнительным законодательством.

Заявленное в судебном заседании представителем административного ответчика ходатайство о прекращении настоящего дела в связи с повторным обращением Норина С.Н. в суд отозвано в письменном ходатайстве от .... (в деле).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно постановлению начальника ИК-37 от .... ... осужденный Норин С.Н. по решению комиссии ИК переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с .... на основании пункта 5 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию строгого режима помещаются также осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы.

Из постановления следует, что Норин С.Н. является лицом, совершившим в период отбывания наказания к лишению свободы умышленного преступления по статье 313 Уголовного кодекса Российской Федерации, и приговорен к ... годам ... месяца лишения свободы. Согласно приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ...., Норин С.Н. совершил побег из места лишения свободы, отбывая наказание.

Указанное постановление от .... объявлено Норину С.Н. .... (л.д. ...), в суд административное исковое заявление поступило ...., датировано им .....

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Норин С.Н. просит восстановить пропущенный им срок для обжалования постановления, ссылаясь на то, что не знал сроки обжалования, в июне .... обращался в суд, где писал о несогласии с переводом на строгие условия содержания, но решил оспорить сначала помещение в ПКТ и ШИЗО.

Указанные административным истцом причины пропуска срока суд не признает уважительными. Действительно, .... Норин С.Н. обращался в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений от .... и .... о наложении дисциплинарных взысканий. Административный истец уточнял, что помимо требований о признании незаконным привлечение его к дисциплинарной ответственности .... и ...., иных требований не заявляет, что отражено в решении Чусовского городского суда Пермского края от .... (дело ...). Само по себе указание на несогласие с переводом на строгие условия содержания в ранее поданном в суд заявлении уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по мнению суда не является, административный истец не был лишен возможности оспаривать постановление от .... в установленный законом срок.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд отказывает Норину С.Н. в удовлетворении заявления в части оспаривания постановления от .....

Постановлением начальника ФКУ ИК-37 от .... ... Норин С.Н. водворен в штрафной изолятор на ... суток без вывода на работу, поскольку совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания. .... в .... час. во время обхода камеры ... сотрудниками администрации замечен через смотровой глазок двери спящим на полу камеры в неустановленное распорядком дня время (л.д. ...).

Данные обстоятельства подтверждены рапортом инспектора от .... (л.д. ....). Дать объяснение по данному факту Норин С.Н. отказался, что зафиксировано в рапорте начальника отряда от .... (л.д. ....) и в акте, составленном сотрудниками исправительного учреждения, от .... (л.д. ...). Норин С.Н. в судебном заседании не отрицал факт истребования у него объяснения. Также актом, составленном сотрудниками исправительного учреждения, удостоверен факт отказа Норина С.Н. от подписи в постановлении о наложении дисциплинарного взыскания от .... (л.д. ...).

Согласно п.п. 1 и 2 пункта 16 раздела III Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от .... ..., осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

На основании пункта «в» части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до ... суток.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В судебном заседании не установлено нарушение указанного положения Конституции Российской Федерации в отношении Норина С.Н., на что указано в административном исковом заявлении. Не свидетельствует привлечение Норина С.Н. к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор о нарушении положений статьи 3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, регламентирующей вопросы соотношения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации и международных правовых актов в сфере исполнения уголовного наказания и обращения с заключенными.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы, установленный статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административным ответчиком при привлечении Норина С.Н. к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания соблюден. Постановление вынесено начальником учреждения, правомочным применять меры взыскания в силу статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Доводы административного истца о сложившемся к нему неприязненном отношении со стороны администрации исправительного учреждения в судебном заседании не подтверждены. Из содержания статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не следует, что администрация исправительных учреждений обязана использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных Нориным С.Н. требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Норина Сергея Николаевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 37 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» об отмене постановлений от .... и от .... отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья: Е.А. Шакирзянова