Решение по делу № 2-2773/2015 от 06.02.2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2015 года                  г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Перепелюк О.В., при секретаре Битковской Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению ООО «Газпром трансгаз Москва» к ФИО3 о сносе строений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Москва» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3, в котором просит обязать ответчика за его счет снести строения и ограждение на земельных участках , 433 с кадастровыми номерами по адресу: <адрес> возведенные в охранной зоне, зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода-отвода к КРП-17, взыскав с ответчика государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что данные объекты возведены в зоне минимального допустимого расстояния от оси магистрального газопровода КРП-17 и в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ, они подлежат сносу за счет лица, допустившего такие нарушения.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, не возражала рассмотрению данного дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд, рассматривает дело в порядке заочного производства.

Представитель СНТ «Ховрино-2» ФИО8 в судебном заседании возражала удовлетворению заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ООО «Газпром трансгаз Москва» подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

ООО «Газпром трансгаз Москва», являясь в соответствии с Уставом газотранспортной организацией, эксплуатирует магистральный газопровод-отвод к КРП-17 высокого давления Ду (диаметр условный) 1 000 мм, рабочее давление 55 кг/см 2, который проходит по территории Дмитровского и <адрес>ов <адрес>.

Газопровод принадлежит на праве собственности ОАО «Газпром, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> (л.д. 14), а также эксплуатируется на основании договора аренды имущества -Д-19/14 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:008 05 02:0176 площадью 597 кв. м с разрешенным использованием для огородничества по адресу: <адрес>, ОНТ ЗАО «Метровагонмаш» Ховрино-2», уч. 432, принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации (л.д. 160).

Также ФИО3 на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером площадью 495 кв. м с разрешенным использованием для огородничества по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации (л.д. 161).

Из акта обследования и уточнения расстояний от оси магистрального газопровода следует, что на земельном участке с кадастровым номером и земельном участке с кадастровым номером расположены четыре постройки и ограждение по периметру участков, составляет 6-8 м., ось магистрального газопровода проходит по земельным участкам ответчика и ограждение расположено в охранной зоне.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», указанный газопровод является опасным производственным объектом.

Как установлено ст. 2 и Приложением ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными производственными объектами являются в том числе производственные объекты, на которых транспортируются воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже.

Участок магистрального газопровода - отвода к КРП-17 зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации N А02-30562 от ДД.ММ.ГГГГ, выданным федеральной службой по экологического, технологическому и атомному надзору Центральным управлением по технологическому и атомному надзору (л.д. 69-74).

Согласно техническому паспорту магистральный газопровод отвод к КРП-17 предназначен для транспортировки газа высокого давления от газопровода Грязовец КГМО-2 до КРП-17. Год ввода в эксплуатацию - 1987 (л.д. 55-59).

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» минимальное безопасное расстояние от магистрального газопровода диаметром 1000 кв. м до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков и т.д. принимается равным 250 м от оси газопровода.

Определением Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу была назначена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено АНО «Экспертно-правовой центр» (л.д. 172 - 173).

Между тем, ФИО4 И.А. не обеспечил доступ на объект исследования, расположенный по адресу: <адрес>

Данное гражданское дело было возвращено в суд без исполнения, что подтверждается сообщением директора АНО «Экспертно-правовой центр» от ДД.ММ.ГГГГ .

Согласно ч. 3 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Поскольку ФИО4 И.А. уклонился от проведения экспертизы, суд приходит к выводу о том, что он не представил доказательств, подтверждающих в обоснование его доводов, поэтому суд принимает во внимание доказательства, представленные истцом.

Из письма Администрации городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ № исх-2688 следует, что разрешений на строительство жилых домов и других строений в д. Ховрино в охранной зоне газопровода высокого давления без согласования с Крюковским УМГ не выдавалось (л.д. 97).

В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, порядок пользования землями промышленности. Транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения, установления зон с особыми условиями землепользования (округа санитарной охраны и т.п.), определялся положениями об этих землях, утверждаемыми ФИО2 и ФИО1.

В соответствии с п.п. 8-11 Положения о землях транспорта, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , в целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и организациям транспорта, могли устанавливаться охранные зоны, в которых вводятся особые условия землепользования.

Согласно ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в РФ» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.В соответствии с п.п. 7,11, 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении охраны магистральных трубопроводов», для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения трубопроводов были установлены охранные зоны:

Вдоль трасс трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны; на землях с сельскохозяйственным назначением охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с п.п. 4.1. и 4.4. Правил охраны магистральных газопроводов, утв. Постановлением Гостехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ, для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы», зона минимально допустимых расстояний устанавливается в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности.

В соответствии с таблицей 4 данных СНиП, минимальное безопасное расстояние от магистрального газопровода диаметром 1000 кв.м. до коллективных садов с садовыми домиками, дачных поселков и т.д. принимается равным 250 м. от оси газопровода.

Статьей 32 ФЗ «О газоснабжении в РФ» установлено, что здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенных для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Также, в соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении охраны магистральных трубопроводов» строительство жилых массивов, отдельных зданий, строений и сооружений может производиться в районе нахождения трубопровода при строгом соблюдении минимально допустимых расстояний от оси трубопровода до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительным нормам и правилам по проектированию магистральных трубопроводов.

Минимальные расстояния, обеспечивающие защищенность жизненно важных интересов личности, безопасность людей и имущества от поражающих факторов при возникновении аварий на магистральных трубопроводах, установлены СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы».

Данные строительные правила предусматривают безопасны расстояния, которые должны соблюдаться при строительстве газопроводов, что автоматически исключает возможность последующего строительства любых объектов в указанных пределах.

В целях обеспечения промышленной безопасности законодатель предусмотрел нормативные акты, которые обязывают органы власти, юридических и физических лиц соблюдать данные безопасные расстоянии при дальнейшем использовании земельных участков, расположенных рядом с опасным производственным объектом.

Ссылки на предусмотренные вышеуказанным СНиП безопасные расстояния присутствуют в многочисленных нормативных актах, определяющих порядок застройки.

На основании статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Указанные минимальные расстояния учитывают степень взрыво- и пожароопасности при аварийных ситуациях и дифференцированы в зависимости от вида поселений, типа зданий, назначения Объектов, с учетом диаметра трубы. Обязательное соблюдение требований СНиП предусмотрено положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", а также положениями Земельного кодекса РФ.

Предусмотренная законодателем отсылочная норма ст. 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» - минимальные расстояния СНиП не прекращает своего действия в связи с принятием технических регламентов, определяющих безопасность зданий и сооружений, поскольку данный регламент не распространяет свое действие на ст. 32 Закона.

Суд учитывает позицию Высшего Арбитражного Суда РФ по данному вопросу, изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ № ВАС-17140/12, согласно которому таблица 4 пункта 3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные трубопроводы» относится к вышеуказанному перечню стандартов, поскольку на нее есть ссылка в п. 3.8. данного СНиП, а пункт 3.8. СНИП в перечне национальных стандартов, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, суд принимает во внимание, что нахождение спорных объектов в охранной зоне и зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода в случае аварии может привести к тяжелым последствиям с человеческими жертвами и материальным ущербом, что в свою очередь может повлечь привлечение к уголовной ответственности представителей истца.

Удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Москва» о сносе строений, суд приходит к выводу, что имеющиеся на земельному участке ответчика строения возведены с нарушением СНиП ДД.ММ.ГГГГ.85, «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ - расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода (250 метров), создают угрозу жизни и здоровью граждан, и разрешения на строительство в указанной зоне ответчиком в соответствии со ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» получено не было.

При таких обстоятельствах суд обязывает ФИО3 за свой счет снести строения и ограждение на земельных участках , 433 с кадастровыми номерами по адресу: <адрес> возведенные в охранной зоне, зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода-отвода к КРП-17.

В соответствии со ст. 93 ГПК РФ, с ФИО3 в пользу истца суд взыскивает понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей (л.д. 11).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Москва» к ФИО3 о сносе строений – удовлетворить.

Обязать ФИО3 за свой счет снести строения и ограждение на земельных участках с кадастровыми номерами по адресу: <адрес> возведенные в охранной зоне, зоне минимального расстояния от оси магистрального газопровода-отвода к КРП-17.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Газпром трансгаз Москва» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

2-2773/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
ООО "Газпром трансгаз Москва"
Ответчики
Алексеев И.А.
Другие
ОНТ ЗАО "Метровагонмаш"
Суд
Мытищинский городской суд Московской области
Дело на странице суда
mitishy.mo.sudrf.ru
06.02.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.02.2015Передача материалов судье
09.02.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
09.02.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
09.02.2015Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
30.03.2015Предварительное судебное заседание
23.04.2015Предварительное судебное заседание
15.05.2015Судебное заседание
03.06.2015Судебное заседание
20.07.2015Судебное заседание
03.08.2015Судебное заседание
29.10.2015Производство по делу возобновлено
12.11.2015Судебное заседание
12.11.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.11.2015Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
19.01.2016Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
12.11.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее