Решение по делу № 5-821/2019 от 19.08.2019

...

16RS0046-01-2019-010037-81

Дело № 5-821/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 августа 2019 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавова, рассмотрев административное дело по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ... ФИО11, ... года рождения, уроженца ... Республики ..., ..., находящегося без миграционного учета на территории РФ (РТ) по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении от ..., составленного в отношении гражданина Республики ... ФИО12 Пулотова, следует, что Н.Пулотов въехал на территорию РФ ..., проживает по адресу: ..., по базе данных СПО «Мигрант» на миграционный учет не встал, по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

ФИО13.Пулотов вину признал, пояснив, что не знал, что надо было зарегистрироваться в УФМС, приехал в РФ с целью учебы, по почте России в УФМС отправил копии уведомления о прибытии, паспорта, миграционной карты, какого числа эти документы были отправлены в УФМС не помнит, квитанцию не сохранил, с ... он зачислен студентом на 1 курс ФГБО УВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. АФИО14

Выслушав пояснения ФИО16Пулотова, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 18.8 и ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не усиливает административное наказание в результате переквалификации с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не изменяется подведомственность рассмотрения дела, не ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым переквалифицировать действия ФИО17ФИО3 на ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела установлено, что гражданин Республики ... ФИО18.Пулотов ... в 11.40 час. находился на станции метро «Суконная слобода» по адресу: ..., который нарушил режим пребывания, выразившимся в нарушении установленных правил въезда в РФ, и в нарушении правил миграционного учета, а именно, въехал на территорию РФ ... с целью обучения, проживает по адресу: ..., на миграционный учет не встал. Из пояснений ФИО19.Пулатова, он по почте России направил в УФМС все необходимые документы с уведомлением о пребывании по адресу: .... Это обстоятельство подтверждается подлинником уведомления о прибытии от ..., где указан срок пребывания до ..., миграционной картой, где также указан срок пребывания до ...

Однако, что указанные документы были ФИО20Пулатовым отправлены в УФМС, ничем не подтверждается, так как нет квитанции об отправке.

Судья считает, что квалификация действий ФИО21.Пулатова по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП не согласуется с требованиями закона, поскольку проживание иностранным гражданином на территории Российской Федерации без миграционного учета и с нарушением порядка выбора места жительства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО26Пулатова подтверждается материалами дела, пояснениями самого ФИО25.Пулатова. То есть ФИО23.Пулатов совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, его семейное положение, что он с ... зачислен студентом на 1 курс ФГБО УВО «Казанский национальный исследовательский технический университет им. ФИО6-КАИ», а потому считает необходимым назначить ФИО24.Пулатову административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без принудительного административноговыдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО27 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления на счет ..., в ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казани, получатель УФК по РТ (ОП № 2 «Вишневский»), БИК 049205001, ИНН 1654002978, ОКТМО 92701000, КПП 165501001, КБК ..., УИН ..., л/с ..., штраф по постановлению от 19 августа 2019 г. (протокол ... от ...г.).

Квитанцию об уплате штрафа предъявить в административный отдел Вахитовского районного суда г.Казани по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: ...

...

...