Решение по делу № А63-2274/2007 от 10.04.2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355000, г.Ставрополь, улица Мира, 458-б, телефон 34-39-89

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ставрополь                                    Дело № А63-2274/2007-С7

« 10  »  апреля    2007г.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе: судьи  Кузьминой М.Н.

при ведении протокола судебного заседания   Кузьминой М.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления  Федеральной регистрационной службы по СК

к  арбитражному управляющему   Кирьянову О.Н. г.Новопавловск

3-е лицо УФНС по СК

о  привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии от заявителя:    Гиль Ю.В. (дов. №15 от 09.01.07г.);

от ответчика:   Кирьянов О.Н.; от УФНС – Смирнова И.П. (дов. От 22.06.06г.)

Управление Федеральной регистрационной службы по СК обратилось в арбитражный суд с   заявлением о привлечении   арбитражного управляющего  Кирьянова О.Н. к административной ответственности в соответствие с ч.3 статьи 14.13 КоаП РФ, за нарушение правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В судебном заседании представитель заявителя  поддержал  требования.

Ответчик указал, что в настоящее время на ООО «Ставинком» введено конкурсное производство, ООО переведено в отсутствующие должники. Отчет арбитражного управляющего принят арбитражным судом.

Представитель УФНС по СК поддержал доводы заявителя, считает, что арбитражный управляющий  нарушал требования законодательства о несостоятельности, за что должен быть привлечен к ответственности.

Из материалов дела судом установлено следующее.

По материалам административного дела, исполняя обязанности временного управляющего ОО «Ставинком», расположенного Ставропольский край, г.Невинномысск арбитражный управляющий Кирьянов Олег Николаевич, 29.05.1973г.рожд., (свидетельство о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года, выдано 20.10.2004г. № 00201288 МРИ ФНС №1 по СК), проживающий по адресу: г.Новопавловск, ул.Продольная, д.141, нарушил правила, установленные Федеральным законом  №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)».

По результатам нарушения  15.03.07г.  составлен    протокол.

На основании ст.23.1. КоАП РФ заявитель просит привлечь предпринимателя к ответственности.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, находит  требования  подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22.05.2006г. заместителем руководителя Управления ФРС по СК Пивановым В.И. в отношении арбитражного управляющего  ООО «Ставинком» г.Невинномысск Кирьянова О.Н. был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 14.13 неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством   о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния  -   влечет наложение  административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от 25  до 50 минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Материалами дела установлено, что в действиях временного управляющего Кирьянова О.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

13.02.07г. в Управление ФРС по СК  поступила жалоба на действия  временного управляющего ООО «Ставинком»  Кирьянова О.Н. от Управления ФНС по Ставропольскому краю.

Было установлено, что определением от 23.03.06г. по делу №А63-3824/06-С5 на ООО «Ставинком» было введено наблюдение. Временным управляющим был назначен Кирьянов О.Н.

Однако,  в нарушение п.3 ст.28, ст.54 Закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» сведения о введении наблюдения были опубликованы в «Российской газете»  с просрочкой около 4 месяцев – 22.07.06г.

Согласно ст. 67 Закона №127-ФЗ временный управляющий по результатам наблюдения обязан проводить финансовый анализ должника на основе которого, согласно п. 2 ст. 70 Закона, управляющий подготавливает предложение о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства, а также созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Первое собрание на основании данных финансового анализа решает вопрос о том, как целесообразно поступить с должником: ввести восстановительные либо ликвидационные процедуры

П.1 статьи 72 Закона установлен предельный срок проведения первого собрания кредиторов - не позднее, чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Организация и проведение собрания осуществляется арбитражным управляющим. При этом арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Арбитражным судом Ставропольского края на 19.10.2006 года было назначено рассмотрение дела по результатам наблюдения в отношении должника, при этом, временному управляющему Кирьянову Олегу Николаевичу вменялось представить в суд ко дню рассмотрения дела следующие документы: отчет о деятельности временного управляющего, сведения о финансовом состоянии должника, предложения о возможности или невозможности восстановления его платежеспособности, реестр кредиторов, протокол первого собрания кредиторов.

Временный управляющий Кирьянов Олег Николаевич в судебное заседание не явился, не выполнил определение суда - рассмотрение дела было отложено на 07.12.2006 года. 07.12.2006 года Кирьянов Олег Николаевич также не явился в судебное заседание.

На день судебного слушания установлено, что 28.03.07г. отчет временного управляющего   представлен в арбитражный суд, отчет принят судом, в отношении должника введена процедура конкурсного производства с признанием ООО «Ставинком»  г.Невинномысск отсутствующим должником.

Однако, временный управляющий Кирьянов О.Н. при проведении процедуры временного наблюдения в отношении ООО «Ставинком» г.Невинномысск допустил нарушение законодательства «О несостоятельности (банкротстве)», следовательно, в действиях   временного управляющего  Кирьянова О.Н. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Административное производство проведено в  соответствие с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 124, 125, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, статьей 4.2, 4.5,  частью 3 статьи 14.13, 23.1, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Законом «О несостоятельности (банкротстве),   арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  предпринимателя  Кирьянова Олега Николаевича, 29.05.1973г. рожд., прож.  г.Новопавловск, ул.Продольная, 141 к административной  ответственности в соответствии с ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях  РФ.

Взыскать с предпринимателя  Кирьянова Олега Николаевича, прож. г.Новопавловск,  ул.Продольная, 141  административный штраф в размере 2500 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Выдать исполнительный лист после вступления решения   в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                   Кузьмина М.Н.          

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355000, г.Ставрополь, улица Мира, 458-б, телефон 34-39-89

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть

г.Ставрополь                                    Дело № А63-2274/2007-С7

« 10  »  апреля    2007г.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе: судьи  Кузьминой М.Н.

при ведении протокола судебного заседания   Кузьминой М.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления  Федеральной регистрационной службы по СК

к  арбитражному управляющему   Кирьянову О.Н. г.Новопавловск

3-е лицо УФНС по СК

о  привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии от заявителя:    Гиль Ю.В. (дов. №15 от 09.01.07г.);

от ответчика:   Кирьянов О.Н.; от УФНС – Смирнова И.П. (дов. От 22.06.06г.)

Руководствуясь статьями 124, 125, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.4, статьей 4.2, 4.5,  частью 3 статьи 14.13, 23.1, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Законом «О несостоятельности (банкротстве),   арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  предпринимателя  Кирьянова Олега Николаевича, 29.05.1973г. рожд., прож.  г.Новопавловск, ул.Продольная, 141 к административной  ответственности в соответствии с ч.3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях  РФ.

Взыскать с предпринимателя  Кирьянова Олега Николаевича, прож. г.Новопавловск,  ул.Продольная, 141  административный штраф в размере 2500 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения   в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                   Кузьмина М.Н.