Решение по делу № 2-6919/2015 от 10.06.2015

Дело №2-6919/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раевской А.С. к ООО «УК УРЭК» о возложении обязанности, производстве перерасчета, взыскании компенсации морального вреда;

у с т а н о в и л :

Раевская А.С. обратилась в суд к ООО « УК УРЭК» с требованиями об обязании произвести перерасчет платы за содержание и ремонт МКД №... по ул.... г.... за период с ** ** **. на сумму ... рубля ... копеек, выделении платы за вывоз твердых бытовых отходов из состава данной услуги, освобождении от внесения платы за содержание и ремонт общего имущества МКД на будущее время, также просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем кВ.... д.... по ул.... г..... Управляющей организацией дома является ответчик, которым ненадлежащим образом осуществляется содержание жилого дома, что подтверждается актом, составленным жильцами ** ** **.

Судом к участию в деле в качестве 3 лица привлечены Управление ЖКХ Администрации МО ГО «Сыктывкар», ОАО « Расчетный центр», ГЖИ по г. Сыктывкару.

В судебном заседании истица на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала. Представитель ООО « УК УРЭК» с исковыми требованиями не согласился, оспаривая ненадлежащее качество услуг и указывая на несение расходов по вывозу ТБО и регулярное выполнение данных работ подрядной организацией ООО « РЭК».

УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что кВ.... д.... по ул.... г.Сыктывкара входит в состав муниципального жилого фонда, истец проживает в указанной квартире и является ее основным нанимателем.

Управляющей организацией МКД №... по ул.... г.... с ** ** **., является ООО УК « УРЭК», что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства и следует из содержания договора управления МКД от ** ** **..

В соответствии с частями 1, 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному (для собственников жилых помещений) ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Система технического обслуживания (содержание и текущий ремонт) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества производится согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

Согласно п.2.1. договора управления многоквартирным домом от ** ** **., заключенного на основании протокола конкурса по отбору управляющей компании №... между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ответчиком, предметом договора является осуществление комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в Многоквартирном доме, состав и состояние которого указаны в Приложении №1 к договору.

Пунктом 3.1.2. договора определено, что Управляющая компания обязана оказывать Собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в Многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении №2 к настоящему договору, а также организовать заключение договоров на поставку коммунальных услуг Собственнику и пользующимся его Помещением (ями) в этом многоквартирном доме лицам, за счет и в интересах последних в необходимых объемах, безопасные для жизни и здоровья потребителей.

Как следует из материалов дела, по фактам ненадлежащего оказания услуг Управляющей компанией представителями Государственной жилищной инспекции РК по г.Сыктывкару, УЖКХ АМОГО « Сыктывкар» неоднократно проводились комиссионные обследования МКД №... по ул.... г.....

Так, в ходе обследования было установлено: ** ** **.- ненадлежащее состояние мест общего пользования санузлов 1 и 2 этажа здания (неисправность сантех приборов, лед на полу, обрушение штукатурного слоя стен), отсутствие остекления в коридоре; ** ** **., ** ** **., ** ** **. - отсутствие подбора мусора вокруг ящика для временного хранения ТБО ( л.д....).

Актом проведения внепланового обследования ГЖИ по г.Сыктывкару от ** ** **. установлены трещины кровли, отсутствие досок карниза, трещины, уклон и просадка отмостки дома, нарушение остекления в подъезде.

По факту выявления перечисленных выше нарушений постановлением Государственной жилищной инспекции Республики Коми №... от ** ** **. должностное лицо – директор ООО УК «УРЭК» привлечен к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ.

После этого, актом проверки Государственной жилищной инспекции Республики Коми №... от ** ** **. установлено, что ранее выявленные нарушения ликвидированы : на придомовой территории МКД бытового мусора не обнаружено, чисто, крыльцо почищено от снега, в помещениях санузла температура воздуха соответствует нормативу ( л.д....).

Акт обследования МКД от ** ** **. составлен жильцами дома, без участия представителей управляющей организации и УЖКХ АМОГО « Сыктывкар», в связи с чем, в качестве достоверного и допустимого доказательства рассматриваться не может.

За ** ** **. акты осмотра МКД №... по ул.... г.... не составлялись и сторонами представлены не были.

Актом осмотра с участием представителей УЖКХ АМОГО « Сыктывкар»№... от ** ** **. вновь установлено ненадлежащее содержание ящика для временного хранения ТБО (отсутствие подбора мусора вокруг), отсутствие покоса травы на придомовой территории, освещения МОП, в также ненадлежащее состояние инженерных систем ( оголены трубы ГВС и ХВС).

В акте №... от ** ** **. отражено переполнение ящика для временного хранения ТБО, отсутствие подбора мусора, нарушение изоляции труб ГВС и ХВС.

Согласно акту № ... от ** ** **., выявленные нарушения управляющей организацией устранены.

В силу статьи 56 ГПК РФ процессуальная обязанность представить доказательства в подтверждение факта выполнения работ или оказания услуг ненадлежащего качества лежит на истице, что согласуется и с положениями статьи 29 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", предоставляющей потребителю различные правомочия по защите своих прав, но при условии обнаружения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) и заявления об этом.

В части снижения платы за содержание и ремонт МКД № ... по ул.... г.... за период с ** ** **., исковые требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства ненадлежащего состояния общего имущества МКД за ** ** **. ( с ** ** ** до ** ** **.), а также ** ** ** ( до ** ** **.) находят свое подтверждение в материалах дела.

За остальные периоды, факт ненадлежащего исполнения ответчиком услуг по содержанию и ремонту общего имущества в жилом доме истицей не доказан.

Доводы представителя ответчика о том, что т.к. ящиком для временного хранения отходов несанкционированно пользуются жильцы расположенного вокруг МКД частного сектора, это приводит к его переполнению и делает невозможным надлежащее содержание, не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Согласноч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждены и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Так, согласно п.п. 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 Санитарных правил «Содержание территорий населенных мест» № 42-128-4690-88 (СанПиН 42-128-4690-8 утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР, Заместителем Министра здравоохранения СССР 05.08.1988 № 4690-88, на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями; при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы; для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

Согласно перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД №... по ул.... г.... (Приложение №... к Договору управления от ** ** **.) в перечень включены следующие пункты – п.3. «Вывоз твердых бытовых отходов - ежедневно», п.10. «Смена стекол в деревянных переплетах при площади стекла до 1,0 кв.м. - по мере необходимости».

Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Как следует из представленных истицей квитанций по оплате за период с ** ** **., начисление платы по строке « содержание и ремонт общего имущества дома» производится ответчиком регулярно, размер оплаты составляет 763 рубля 32 копейки ежемесячно.

С учетом положений ст.56,57 ГПК РФ, суд полагает, что факт ненадлежащего оказания ответчиком отдельных элементов услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома нашел свое подтверждение в ходе разбирательства по делу.

Истица является стороной в правоотношениях, регулируемых Законом РФ "О защите прав потребителей" и потребителем услуг, предоставляемых ответчиком.

Исполнитель обязан предоставлять жилищно-коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства. Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.49 Правил предоставления коммунальных услуг, каждый потребитель имеет право на получение услуг, соответствующих по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, условиям договора.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при обнаружении недостатков оказанной услуги потребитель вправе потребовать соответственного уменьшения цены оказанной услуги.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования о снижении цены данной услуги путем перерасчета подлежат удовлетворению в части периодов (с ** ** **., с ** ** **.). Требования истца о перерасчете на сумму ... рубля ... копеек и освобождении ее на будущее время от внесения платы за содержание и ремонт общего имущества дома в полном объеме, как и требования о выделении услуги «вывоз ТБО» в структуре платы не основаны на Законе и не подлежат удовлетворению.

В силу подпункта "а" пункта 2, подпункта "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006г. N 491, вывоз твердых бытовых отходов относится к содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 установлено, что разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

В соответствии с Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 марта 2009 г. N 6177-АД/14 "Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме" сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, а также расходы на содержание и ремонт лифтового оборудования многоквартирных домов являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества.

Взимание управляющей организацией дополнительно к тарифу за содержание и обслуживание жилого дома отдельной платы за "вывоз ТБО", противоречит положениям ч.2 ст.154 ЖК РФ, поскольку в силу положений действующего законодательства деятельность управляющей организации по вывозу мусора к коммунальным услугам не отнесена и соответствующие расходы не подлежат возмещению за счет оплаты коммунальных услуг.

Основным нормативным документом в области содержания общего имущества многоквартирных домов являются "Правила содержания общего имущества многоквартирного дома", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Предписание п.2.7. Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г., об уменьшении оплаты потребителем услуг, качество которых не отвечает установленным требованиям, соответствует норме ст.29 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", однако, приведенная в Правилах формула вычисления индекса снижения платы применима в том случае, если возможно определить стоимость соответствующей услуги в структуре платы.

Согласно Методике планирования, учета и калькуллирования себестоимости услуг ЖКХ, утвержденной Постановлением Госстроя РФ от 23 февраля 1999 года N 9, себестоимость услуг жилищной ремонтно - эксплуатационной организации складывается в числе прочих видов работ, из затрат на выполнение работ по ремонту конструктивных элементов жилых зданий. Эта статья себестоимости отражает затраты на проведение работ по обеспечению сохранности жилищного фонда: профилактический ремонт, включая подготовку жилищного фонда к зиме, технические осмотры и текущий ремонт конструктивных элементов зданий (фасадов, крыш (кровель), межэтажных лестничных клеток, лестниц, чердачных помещений, технических подвалов, мусоросборных камер и др. (п. 7.1.5.).

Таким образом, плата за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает в себя ряд услуг, помимо вывоза ТБО и определить стоимость данной конкретной услуги в структуре платы не представляется возможным.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер выявленных недостатков, как элементов предоставлении услуги, суд считает возможным снизить ежемесячный размер платы по строке « содержание и ремонт общего имущества» на ... рублей принимая во внимание примерное соотношение затрат в структуре себестоимости услуг ЖКХ ( согласно Методики, утв. Постановлением Госстроя РФ от 23.02.99г. ), а также общий перечень работ, входящих в приложение №4.

Таким образом, за те периоды, в которые истицей доказано предоставление услуг ненадлежащего качества : с ** ** **. до середины ** ** **. ( ... месяцев)+ ... месяца ** ** **. ( ...) по требованию истца подлежит производству перерасчет на сумму ... рублей (... месяцев).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Принимая во внимание, что Раевская А.С. проживает в МКД №... по ул.... г...., ответчиком по указанному адресу в течении 13 месяцев ( по совокупности периодов) предоставлялась жилищная услуга ненадлежащего качества, суд считает разумным определить размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца с ООО « УК УРЭК» в размере ... рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Раевской А.С. к ООО « УК УРЭК» - удовлетворить частично.

Обязать ООО « УК УРЭК» произвести Раевской А.С. перерасчет платы за услугу « содержание и ремонт общего имущества», предоставленную в кв.... д.... по ул. ... г.Сыктывкара, за период с ** ** **. по ** ** **. на сумму ... рублей.

Взыскать с ООО « УК УРЭК» в пользу Раевской А.С. компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Раевской А.С. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца с момента изготовления его мотивированной части. .

Судья - Ю.А.Дульцева

.