Решение по делу № 2-165/2016 от 30.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Токаревка                                                                      12 мая 2016 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи                                      Копченкиной Н.В.

при секретаре                                                                       Молчанове Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остроухова ФИО1 к Токаревской поселковой администрации о признании права собственности на недвижимое имущество

установил:

        Остроухов О.В. обратился в суд с иском к Токаревской поселковой администрации о признании права собственности на гараж, указывая, что он в 2005 году обратился в Токаревскую поселковую администрацию с просьбой о предоставлении ему земельного участка в аренду для строительства гаража. Ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью 45 кв.м., было вынесено постановление о разрешении строительства гаража. В июне 2005 года гараж был простроен. Арендную плату за земельный участок платил регулярно с 2005 года. В настоящее время он желает зарегистрировать свое право собственности на здание гаража, но сделать это в административном порядке на представляется возможным, поскольку здание гаража не стоит на кадастровом учете, а на кадастровый учет не ставят из-за того, что земельный участок, на котором стоит гараж находится в аренде.

        Поэтому он просит суд, признать за ним право собственности на гараж, расположенный по <адрес>, р.<адрес>.

        В судебном заседании истец Остроухов О.В. свои исковые требования уточнил и просил признать право собственности на гараж, расположенный по <адрес>, примерно в 20 метрах южнее ориентира <адрес>.

        Представитель ответчика Токаревской поселковой администрации по доверенности Чечетина Г.В. в судебном заседании исковые требования признала и не возражала против признания права собственности на гараж.

      Третье лицо Остроухова С.В. в судебном заседании не возражала против признания права собственности на здание гаража за супругом –Остроуховым О.В..

     Представитель третьего лица Токаревского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

        Выслушав истца – Остроухова О.В., представителя ответчика Токаревской поселковой администрации по доверенности Чечетину Г.В., третье лицо – Остроухову С.В., изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

        В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

       Согласно ст.2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологический безопасности.

     В соответствии со ст.51 ГрК РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона РФ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

     Согласно ч.1 ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

     Следовательно, при нарушении процедуры осуществления строительства, возведенная постройка в соответствии с требованиями ст.222 ГК РФ квалифицируется как самовольная. В связи с чем, суд считает, что спорный объект – здание гаража, построенный истцом Остроуховым О.В. соответствует признакам самовольной постройки.

      В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

        Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела до начала строительства гаража Остроухов О.В. обратился в Токаревскую поселковую администрацию с заявлением о выделении ему земельного участка под строительство гаража.

     Данное заявление было рассмотрено и 25 апреля 2005 года постановлением Токаревской поселковой администрации № 90 было принято решение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства гаража сроком на 3 года. В этот же день с ним был заключен договор аренды и составлен акт приема –передачи земельного участка площадью 27 кв.м., расположенному по <адрес>, р.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Остроухов О.В. получил разрешение на строительство гаража на отведенном земельном участке.

     В последующем произошла перенумерация и дому № по <адрес> был присвоен №.

     С 2005 года и по настоящее время Остроухов О.В.В открыто пользуется гаражом, выплачивая арендную плату за земельный участок.

     Однако, договор аренды земельного участка сроком на 3 года не был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, также не был составлен акт приемки здания гаража и не представлен в Токаревскую поселковую администрацию. Данные обстоятельства не позволяют Остроухову О.В. в настоящее время зарегистрировать свое право собственности на здание гаража в административном порядке.

     Между тем, по мнению суда, земельный участок, на котором было произведено строительство гаража, находилось в правомерном владении Остроухова О.В., который принял надлежащие меры для легализации строительства, принадлежащего ему здания.

     Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

     Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

     Как видно из акта обследования гаража, произведенного комиссией Токаревской поселковой администрации по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Токаревского поселкового округа Токаревского района от 06.05.2016г. при возведении гаража по ул.Школьная, д.13 р.п.Токаревка примерно в 20 метрах южнее ориентира дома, существенного нарушения градостроительных норм и правил не обнаружено. Построенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение самовольно возведенного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Сохранение самовольно возведенного гаража возможно.

     По сообщению начальника ТО НД по Токаревскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тамбовской области от 05.05.2016г. при обследовании гаража нарушений требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности не усматривается.

     Согласно технического паспорта гараж, расположенный по <адрес>, примерно в 20 метрах южнее ориентира <адрес>, общая площадь здания составляет 22,90 кв.м., инвентарный №.

     Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что при возведении гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил не обнаружено. Данный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что за Остроуховым О.В. может быть признано право собственности на гараж, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

                                                              решил:

        Признать за Остроуховым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, право собственности на здание гаража, общей площадью 22,90 кв.м., число этажей один, назначение нежилое, инвентарный номер 2214/171, расположенного по <адрес>

        Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца через районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.

                                   Судья                                            Н.В.Копченкина

Мотивированное решение составлено 16 мая 2016 года.

                                   Судья                                           Н.В.Копченкина