Решение по делу № 2-2231/2016 от 11.04.2016

Дело №2-2231/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2016 года                                     г.Смоленск    

Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:

председательствующего судьи Шиловой И.С.,

при секретаре Кондрашовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес>, Министерству обороны Российской Федерации, Центру сопровождения отделения Сберегательного банка России о взыскании пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее - ВКСО), Министерству обороны Российской Федерации, Центру сопровождения отделения Сберегательного банка России о взыскании пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он является участником Великой отечественной войны, инвалидом 2-й группы, военный пенсионером по линии Министерства обороны РФ. С 1970 года получает пенсию по линии Министерства обороны и по выслуге лет в ВКСО Смоленской области. С ДД.ММ.ГГГГ ВКСО прекратил выплату пенсии истцу, однако с ДД.ММ.ГГГГ по решению суда выплата возобновлена. Впоследствии, с 01.07.2015г. по 30.11.2015г. ВКСО снова прекратил выплату пенсии. Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его требований к ВКСО о взыскании пенсии за период с июля по ноябрь 2015 года отказано. Однако апелляционным определением Судебной коллегией по гражданским делам Смоленского областного суда решение Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым его (истца) требования к ВКСО о взыскании пенсии за период с 01.07.2015г. по 30.11.2015г. в размере <данные изъяты> руб. удовлетворены. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии вновь прекращена в связи с тем, что он не проживает на территории РФ. С данной позицией ВКСО он (истец) не согласен, считает действия ВКСО незаконными, поскольку является гражданином РФ, на территории Украины он проживает временно у родственников, вернуться в г.Смоленск не может по состоянию здоровья, ему 92 года.

Просит суд взыскать с ответчика ВКСО Смоленской области недополученную за период с 01.12.2015г. по 30.04.2016г. пенсию в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования уточнил и просит взыскать с ответчиков в пользу ФИО1 пенсию за период с 01.12.2015г. по 30.06.2016г. включительно в размере <данные изъяты> коп. Дополнительно пояснил, что ФИО1 является престарелым человеком, ему 92 года, он временно проживает у своих родственников (дочери) на Украине, при этом, вида на жительство и регистрации на территории Украины не имеет, остается гражданином Российской Федерации. В г.Смоленске у ФИО1 проживает сын, он имеет намерение зарегистрироваться у него, однако приехать в Россию для истца затруднительно в силу возраста и состояния здоровья. С декабря 2015 года ответчиком ему не выплачивается пенсия, которая является для него единственным источником существования.

Представитель ответчика - военного комиссариата Смоленской области - ФИО4 уточненные требования иска не признал, поддержал представленные письменные возражения, указав, что истец не имеет право на получение пенсии в Российской Федерации, поскольку в настоящее время проживает на Украине. Согласно Соглашению «О гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Просит в иске отказать.

Ответчики - Министерство обороны Российской Федерации, Центр сопровождения отделения Сберегательного банка России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца и представителя ВКСО, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет военнослужащим назначается в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1, пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от последнего места службы, в отношении военнослужащих, уволенных из Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно ст.50 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1, работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, осуществляется, в том числе, Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.

Назначение и выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению, к которым относится и пенсия за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, производится по месту жительства лица, обратившегося за пенсией (п.1 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно ст.56 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в ст.11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Порядок выплат пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, 1923 года рождения, проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР с 20.08.1941г. по 18.10.1970г.

Пенсия за выслугу лет была ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Смоленской области.

С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена ввиду проживания истца на территории Украины.

Решениями Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ и Промышленного районного, суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации и выплата пенсии ему была возобновлена.

Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан не приобретшим право пользования жилым помещением в виде жилого <адрес> <адрес> и снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно справке по ОАСР УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, выбыл ДД.ММ.ГГГГ по решению суда.

Согласно ст.1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества регулируются специальным Соглашением (статья 2 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года).

Специальным Соглашением, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения военнослужащих, является Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 1505.1992 года.

Из содержания указанного Соглашения усматривается, что назначение пенсии пенсионеру по избранному месту жительства носит заявительный характер, т.е. именно пенсионер, а не иное лицо решает, где он будет получать пенсию.

В соответствии с приведенными выше положениями международных Соглашений выплата пенсии по прежнему месту жительства пенсионера прекращается только в случае переселения пенсионера на постоянное место жительства в пределах государств-участников СНГ.

ФИО1 является престарелым человеком, ему 92 года, он временно проживает у своих родственников (дочери) на Украине, при этом, вида на жительство и регистрации на территории Украины не имеет, остается гражданином Российской Федерации.

Из пояснений представителя истца усматривается, что в г.Смоленске у ФИО1 проживает сын, он имеет намерение зарегистрироваться у него, однако приехать в Россию для истца затруднительно в силу возраста и состояния здоровья. С декабря 2015 года ответчиком ему не выплачивается пенсия, которая является для него единственным источником средств к существованию.

В процессе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что с 1970 года пенсия выплачивалась ФИО1 на основании заявления последнего, представленного в ВКСО по месту жительства военного пенсионера на территории Российской Федерации.

С заявлением о прекращении выплаты пенсии на территории Российской Федерации, направлении пенсионного дела в другой пенсионный орган ФИО1 в ВКСО не обращался.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о переезде истца на постоянное место жительства на территорию Украины, ответчиком не представлено.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований выплаты ФИО1 пенсии.

Доводы военного комиссариата о фактическом проживании ФИО1 в <адрес> на постоянной основе никакими доказательствами не подтверждены, в связи с чем не могут служить основанием для отказа в иске.

В соответствии с п.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец ФИО1 просит взыскать в его пользу пенсию за период 01.12.2015г. по 30.06.2016г. в размере <данные изъяты> коп.

Как следует из Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 01.09.2007 года №1132, занимаются вопросом назначения и выплаты пенсии военные комиссариаты.

Согласно п.2 Положения о военных комиссариатах (утв. Указом Президента РФ от 07.12.2012 года №1609 (ред. от 01.07.2014) - военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, пенсии назначают и выплачивают военные комиссариаты субъектов РФ. Таким органом на территории Смоленской области является - военный комиссариат Смоленской области.

Принимая во внимание расчет недополученной пенсии, представленный истцом, который ответчиком не оспорен, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Военного комиссариата Смоленской области в пользу истца недополученной пенсии.

С учетом вышеизложенных правовых позиций, суд находит требования истца о взыскании с ВКСО пенсия за период с 01.12.2015г. по 30.06.2016г. в размере <данные изъяты> коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, Центру сопровождения Отделения Сберегательного банка России следует оставить без удовлетворения

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу ФИО1 пенсию за период с 01.12.2015г. по 30.06.2016г. в размере <данные изъяты> коп.

ФИО1 в иске к Министерству обороны Российской Федерации, Центру сопровождения отделения Сберегательного банка России отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                И.С. Шилова